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劳动是一个永生的范畴,但在不同社会、不同历史时期又有不同的表现。社会主义劳动的实质是劳动民主,或称自主劳动,即劳动者在生产活动中享受自主权。我国传统劳动体制的主要矛盾是劳动者和生产资料脱离、统分统配引起的就业刚性,无业和就业缺口并存。劳动制度改革,从根本上说就是建立劳动者的“自由人联合体”,在现阶段就是实现劳动力个人所有制,使劳动者成为能动的主体。实现劳动民主不仅要促使人才流动,而且要在宏观协调的前提下实行自由择业。劳动民主的主要对策是协商录用、开放劳动力市场、公开聘任、人才竞争和定期轮换。概言之,就是建立一个应变灵活的人才开发机制。