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摘要:随着科学技术的发展,各种先进医疗器材被广泛应用,医疗技术及诊疗水平迅速提高,医疗设备先进与否已成为衡量医院技术水平、诊断能力、治疗效果的先决条件。为此,我院以建设一流医院为目标,从服务社会的需要出发,规范操作,严格管理,每年都投入大量的人力、物力、财力,不断更新购置先进的医疗用品,使我院的科研、诊疗等方面工作都得到了长足的发展。如何利用有限的资金,采购到性价比高的医疗用品,是医疗设备采购中至关重要的问题。
关键词:医院 物资采购 招投标 管理
我们潍坊市益都中心医院是一所三级乙等医院。在《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后不久,我院从2001年起决定由医疗器械科负责招标采购工作,对医院以前的工作模式进行了转换整合,彻底改变了过去陈旧的采购方式。经过多年实践,形成了符合医院特点、满足临床需要、保证医院可持续发展的采购管理模式。几年来,通过规范采购行为,强化预算执行的严肃性,提高资源的有效配置,增强采购的科学性和合理性等措施,来提高资金的利用率,降低采购成本,促进党风廉政建设。
招标采购带来的效益是明显的,仅以医疗耗材一项为例,主要为注射器、输液器等普通卫生材料和骨科、眼科、心脏介入等耗材,实行公开招标采购后,医疗耗材总体价格下降了10%以上,每年可为患者节约医疗费用几十万元。
制度化建设是招标工作的前提条件。招标工作要顺利进行,需要制定一套切实可行的招标管理制度、管理办法及实施细则。这是保证招标工作客观、公开、公平、公正和科学的唯一手段。为此,我们依据《中华人民共和国招标投标法》,结合我院的实际情况,先后制定了《益都中心医院招标投标暂行管理办法》、《益都中心医院招标程序》等文件。医院成立了招标领导小组,组长由院长担任。领导小组下设招标委员会,负责处理日常事物,办公室设在医疗器械科。另外根据不同耗材的特点组建不同的评标专家小组。如灭菌包装材料类小组由感染办主任、护理部主任、供应室护士长、手术室护士长、医疗器械科主任、设备维修主任、财务处主任、监察科科长、审计科科长等有权威的人士组成等等。保证了每一次的评标由专家组成,减少行政和人为干预。我院的招标采购工作,基本覆盖了所有的招标品种和项目,高于同期医院采购水平。
我院从制定招标日期、制作招标文件、发布招标公告,组织公司报名,发放招标文件到投标、开标、评标、定标等一系列工作都有监察、审计部门的监督检查,除评标外,其它过程也同时接受投标公司或企业的监督检查。投标书要求:正本壹份,副本壹份,投标公司“三证”(营业执照、经营或生产许可证等),投标产品制造商或制造商驻中国公司授权书,投标人授权委托书,制造商“三证”(营业执照、生产或经营许可证等),投标产品保险证明文件,投标产品证件(产品注册证、生产制造认可表或医疗器械产品注册登记表),投标产品开标一览表(按招标目录要求详细填写报价表),投标产品介绍(彩页、介绍材料等),投标产品售后服务承诺,供货时间。上述材料为投标公司必备,缺失或漏项视为废标。填写标书时务必按照表格要求注明产品的品牌(因设备器械招标目录中只定配置、功能、技术、质量指标、要求,不定品牌和型号)、产地、规格等,填报价格要求填写成交价(含运费及保险费);目录品名不得更改,如品名不能准确表达产品名称,要求在备注栏说明。标书密封并于规定日期前邮寄或送达医院(邮件要求注明“投标书”字样);同时将电子版开标一览表发送至规定的电子邮箱,并标明投标方名称。因参加投标的公司较多,有时多达上百个,所以招标采用价格入围方式,开标定标时,工作人员会隐去所有的投标公司名称,按名称、规格和价格排序。评标小组的专家只能看到所有产品的名称、型号、品牌、产地、价格等客观因素,在这样的情况下投出的公司不带任何感情色彩,保证了招标程序规范、公正和透明。公司中标后,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;产品由质量问题发生医疗纠纷的由供应商全部负责。
医疗设备对于医疗技术的进步有巨大的推动作用必须严格论证。凡是大型医疗设备的采购,实行购置前的论证管理。根据科室的具体需要,组织设备委员会专家进行论证,结合医院的实际情况、学科建设和人才条件,对其用途、经济效益、社会效益等多方面进行综合论证。写出论证报告向院领导、医院设备管理委员会汇报,由院办公会进行决策。采购申请一经批准,将严格按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定确定采购方式,进行充分的市场调研,联系至少三家以上供应商,供应商须具备齐全的资质(如三证、产品授权书、销售人员授权书、销售人员身份证复印件等,以上资质均需加盖公司公章),按照满足医疗需求、技术进步、性价比高、售后服务优良等方面进行综合分析评价。现在甲乙类大型医用设备参加了省厅组织的招标,高值耗材通过卫生部统一招标。
招标工作原则性很强,有时采购任务紧急、招标采购的货物很难找到,独家产品较少、种类多、品种乱,用同一方法很难招到质优价廉,令使用科室满意的货物。这就要灵活采用以下招标办法:邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国家规定的其它采购方式等。在整个招标采购过程中,我们始终坚持以协助者的身份出现,不参与、干预具体的活动,达到充分竞争、正当竞争,减少招标中的人为影响。
医院医疗器械招标的过程实际就是对医疗器械性能、价格、服务等各方面考察、比较、分析、论证的过程、它可以不断促进医院对所要购买的产品好中求好、细中求细、精益求精,也可以避免产品在流通过程中出现的不正之风。我们要不断推进招标采购中的标准化建设,以提高招标采购管理水平,达到既符合国家的法律法规,又满足医院对医疗器械的要求。
参考文献:
[1]田莉红.我院是如何进行招标采购的.中国内部审计,2005;5
[2]中华人民共和国招标投标法
(责任编辑:刘旭华)
关键词:医院 物资采购 招投标 管理
我们潍坊市益都中心医院是一所三级乙等医院。在《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后不久,我院从2001年起决定由医疗器械科负责招标采购工作,对医院以前的工作模式进行了转换整合,彻底改变了过去陈旧的采购方式。经过多年实践,形成了符合医院特点、满足临床需要、保证医院可持续发展的采购管理模式。几年来,通过规范采购行为,强化预算执行的严肃性,提高资源的有效配置,增强采购的科学性和合理性等措施,来提高资金的利用率,降低采购成本,促进党风廉政建设。
招标采购带来的效益是明显的,仅以医疗耗材一项为例,主要为注射器、输液器等普通卫生材料和骨科、眼科、心脏介入等耗材,实行公开招标采购后,医疗耗材总体价格下降了10%以上,每年可为患者节约医疗费用几十万元。
制度化建设是招标工作的前提条件。招标工作要顺利进行,需要制定一套切实可行的招标管理制度、管理办法及实施细则。这是保证招标工作客观、公开、公平、公正和科学的唯一手段。为此,我们依据《中华人民共和国招标投标法》,结合我院的实际情况,先后制定了《益都中心医院招标投标暂行管理办法》、《益都中心医院招标程序》等文件。医院成立了招标领导小组,组长由院长担任。领导小组下设招标委员会,负责处理日常事物,办公室设在医疗器械科。另外根据不同耗材的特点组建不同的评标专家小组。如灭菌包装材料类小组由感染办主任、护理部主任、供应室护士长、手术室护士长、医疗器械科主任、设备维修主任、财务处主任、监察科科长、审计科科长等有权威的人士组成等等。保证了每一次的评标由专家组成,减少行政和人为干预。我院的招标采购工作,基本覆盖了所有的招标品种和项目,高于同期医院采购水平。
我院从制定招标日期、制作招标文件、发布招标公告,组织公司报名,发放招标文件到投标、开标、评标、定标等一系列工作都有监察、审计部门的监督检查,除评标外,其它过程也同时接受投标公司或企业的监督检查。投标书要求:正本壹份,副本壹份,投标公司“三证”(营业执照、经营或生产许可证等),投标产品制造商或制造商驻中国公司授权书,投标人授权委托书,制造商“三证”(营业执照、生产或经营许可证等),投标产品保险证明文件,投标产品证件(产品注册证、生产制造认可表或医疗器械产品注册登记表),投标产品开标一览表(按招标目录要求详细填写报价表),投标产品介绍(彩页、介绍材料等),投标产品售后服务承诺,供货时间。上述材料为投标公司必备,缺失或漏项视为废标。填写标书时务必按照表格要求注明产品的品牌(因设备器械招标目录中只定配置、功能、技术、质量指标、要求,不定品牌和型号)、产地、规格等,填报价格要求填写成交价(含运费及保险费);目录品名不得更改,如品名不能准确表达产品名称,要求在备注栏说明。标书密封并于规定日期前邮寄或送达医院(邮件要求注明“投标书”字样);同时将电子版开标一览表发送至规定的电子邮箱,并标明投标方名称。因参加投标的公司较多,有时多达上百个,所以招标采用价格入围方式,开标定标时,工作人员会隐去所有的投标公司名称,按名称、规格和价格排序。评标小组的专家只能看到所有产品的名称、型号、品牌、产地、价格等客观因素,在这样的情况下投出的公司不带任何感情色彩,保证了招标程序规范、公正和透明。公司中标后,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;产品由质量问题发生医疗纠纷的由供应商全部负责。
医疗设备对于医疗技术的进步有巨大的推动作用必须严格论证。凡是大型医疗设备的采购,实行购置前的论证管理。根据科室的具体需要,组织设备委员会专家进行论证,结合医院的实际情况、学科建设和人才条件,对其用途、经济效益、社会效益等多方面进行综合论证。写出论证报告向院领导、医院设备管理委员会汇报,由院办公会进行决策。采购申请一经批准,将严格按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定确定采购方式,进行充分的市场调研,联系至少三家以上供应商,供应商须具备齐全的资质(如三证、产品授权书、销售人员授权书、销售人员身份证复印件等,以上资质均需加盖公司公章),按照满足医疗需求、技术进步、性价比高、售后服务优良等方面进行综合分析评价。现在甲乙类大型医用设备参加了省厅组织的招标,高值耗材通过卫生部统一招标。
招标工作原则性很强,有时采购任务紧急、招标采购的货物很难找到,独家产品较少、种类多、品种乱,用同一方法很难招到质优价廉,令使用科室满意的货物。这就要灵活采用以下招标办法:邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国家规定的其它采购方式等。在整个招标采购过程中,我们始终坚持以协助者的身份出现,不参与、干预具体的活动,达到充分竞争、正当竞争,减少招标中的人为影响。
医院医疗器械招标的过程实际就是对医疗器械性能、价格、服务等各方面考察、比较、分析、论证的过程、它可以不断促进医院对所要购买的产品好中求好、细中求细、精益求精,也可以避免产品在流通过程中出现的不正之风。我们要不断推进招标采购中的标准化建设,以提高招标采购管理水平,达到既符合国家的法律法规,又满足医院对医疗器械的要求。
参考文献:
[1]田莉红.我院是如何进行招标采购的.中国内部审计,2005;5
[2]中华人民共和国招标投标法
(责任编辑:刘旭华)