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目前国有企业资金结构不合理:资产流动性、安全性、收益性差,资本总量相对不足,资本负债化、负债银行信用化日趋严重,资本与资产背离。优化资金结构,必须转换行政财务机制,把市场财务机制引入国有企业;必须广泛筹集风险资本,健全财务风险机制,提高企业风险承受能力和借贷能力;必须建立产品资金、不变资金、变动资金等概念,并加强其核算和管理,实现资产资本对称。