目的通过对传统合作医疗兴衰成败、经验教训的总结,为新型农村合作医疗的实施提供可借鉴的建设性意见.方法深入乡、村卫生机构、农户,开展调研,召开村民、医务人员、管理人员座谈会,专访了镇党委书记,疏理、归纳5年来合作医疗的运行资料.结果流渡镇合作医疗经历了启动-兴起-鼎盛-滑坡-低谷的过程.只要各级领导高度重视合作医疗工作,把该项工作纳入干部年终考核的业绩,广泛宣传,形成声势,基层干部深入农户,分片包干做好农民的思想工作与筹资工作,从医疗服务入手,控制医疗费用,加强资金管理,合作医疗就能兴旺.而传统合作医疗筹资力度低,抗风险能力弱,加之管理松懈,沉淀资金过多,决策不当,“逆向筹资”等问题不能及时纠正,使合作医疗陷入低谷.结论传统合作医疗的局限性不仅是筹资力度低,更主要的是缺乏明确的操作规范,导致管理的随意性.