东阿县农业产业结构存在的问题及对策

来源 :中国绿色画报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lvsby2007
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  【摘要】:通过对农业产业结构的论述,找出存在的问题,提出建议。
  【关键词】:农业产业化 龙头企业 结构调整 规模经营
  农业产业结构调整是发展农村经济,,提高农业效率,增加农民收入的重要措施。 近年来,东阿县依托农业资源,按照“政府引导、龙头企业带动、金融机构支持”等多种形式的产业化运行模式,不断加大农业产业结构调整力度,全力推进农业产业化建设。
  1基本现状
  1.1农业产业化经营发展迅速。
  1.1.1 农业龙头企业的带动。
  截至目前,全县共发展农业龙头企业87家,其中省级3家,市级31家,县级53家。涵盖7大类不同行业:阿胶加工类23家,粮食加工类14家,畜牧养殖加工类13家,蔬菜加工2家,木材加工11家,纺织加工9家,其他类15家。销售收入总额近105亿元,带动基地农户增收总额近2.6亿元。
  1.1.2 农村新型经营主体的发展。
  截至目前,全县共注册登记农民专业合作社933家,以种植业、畜禽养殖、林业种植、社会化服务组织等产业为主。其中东阿县皎月蔬菜种植专业合作社、东阿县绿丰养鸡专业合作社为国家级重点合作社,辐射带动农户总数9万余户。成立各类家庭农场58个。共有50亩以上种粮大户194户。
  1.1.3农产品品牌的建设。
  全县“三品”认证个数达到121个,其中绿色67个,无公害54个。地理标志认证5个:小麦、东阿鱼山大米、东阿黄河鲤鱼、东阿黑毛驴,东阿草莓。创建全国绿色食品原料(小麦·玉米)标准化生产基地面积21万亩。
  1.2农业结构调整成效显著。
  从20世纪90年代初,侧重调整粮食经济作物比例。从21世纪初期开始,以粮经为主的二元结构开始向粮经饲养为主的三元结构调整。自2008年以来,以特色农产品为主的产业化龙头企业的兴起,使东阿县农业产业结构开始有了新的变化。凡是种植结构调整比较好的村,都初步形成了各具特色的主导产业,并从中获益。
  1.3农业适度规模经营不断推进。
  引导农民有序开展土地适度规模经营,截至2017年底,全县土地流转面积达到14.92万亩,占全县家庭承包经营总面积的24%,适度规模经营成效明显。
  1.4互联网农业初现成效。
  充分利用计算机网络、有线电视和有线广播等传播媒体,将农业信息与电视节目、农业信息网、“三农”服务热线等充分整合,提高了农业互联网水平。按照农业物联网项目建设要求,共建设4个小麦玉米“四情”信息自动采集监测点,小麦玉米“四情”信息人工采集系统和“四情”信息数据传输系统。
  1.5一二三产业融合机制初步建立。
  目前我县一二三产业融合机制正在逐步建立,按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的运营模式,实行政府引导、企业主体、金融支持、农户参与、合作社管理的“五位一体”运作模式,逐步实现了企业和农户的互利共赢。
  2、存在的问题
  2.1、产业化规模发展受限。
  受生产规模的制约,很多龙头企业及合作社、家庭农场等经营主体在融资筹资方面都存在着一定困难。大部分合作社、家庭农场运作不规范,深加工能力不强,处于出售原料或生产初级农产品的阶段,产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展,难与第二、三产业有机融合。
  2.2、农业品牌建设存在困难。
  一是品牌宣传难度大。特色农产品主导产业不突出,企业忽视品牌形象塑造和优势培育,品牌创优创强困难。二是品牌运作水平不高,农产品品牌共享机制形成难。生产的同类农产品,达不到品牌、标识、包装、价格、销售五统一要求,同产品不同商标、品牌的现象普遍存在,难以形成集中打响品牌的合力。
  2.3、利益连接机制不紧密。
  农民与企业间的利益联结机制尚未建全,龙头企业与农业基地对接不完善,主导产业与加工业、服务业无法充分融合。大部分产销合作层次低,没有真正形成“风险共担、利益均沾”的经济利益共同体,“订单农业”不规范。
  3、几点建议
  3.1、积极推动农村一二三产业融合发展。
  一加强政府指导,统一思想、提高认识、明确目标。二加强示范引导。在不同行业及领域,树立一批融合发展的先进典型,加以宣传推广,由点到面发挥示范带动作用。三要政策激励。通过财政奖补、税收优惠、金融扶持、通报表彰等形式给予适当奖励。
  3.2、加快农业集约化适度规模经营。
  一是积极引导从事二、三产业和小规模的农户,把土地承包经营权流转出来,促进生产要素向种养大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等集中,继续争取各级产业化专项资金,加大扶持力度。二是完善农业信息平台建设,实现农村土地信息化管理。指导各乡镇正确使用农村综合产权平台,继续推进两个试点村的产权制度改革,完成资产量化、股权设置等重点工作。
  3.3、继续加大农业产业结构调整力度。
  一大力发展特色种养基地,形成产供销一条龙,农工贸一体化的产业格局。拓展乡村生态休闲,旅游观光农业,打造富有东阿特色的旅游村镇。二继续抓好两个千亿产业,围绕千亿牡丹产业,抓好油用牡丹核桃间作模式的推广和综合效益的提高,打响“中国油用牡丹之乡”品牌;围绕千亿阿胶产业,做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设,加快实施东阿黑毛驴“省级农业科技园区”规划建设,带动我县黑毛驴繁育养殖、科技研发、精深加工一体化发展。
  3.4、加快农业品牌建设。
  推行标准化生产,建立健全农产品质量标准、检测和认证体系,组织好无公害、绿色、有机食品认证,打造东阿优质高效、生态安全农产品品牌。进一步扶持农副产品加工、储藏、保鲜、运销企业,提高农产品附加值。
  【 参考文献】:
  [1]:试论当前农业产业结构调整中的几个着力点 2011 吳伟
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