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塑造生产服务业的产业主导地位是我国区域中心城市发展模式演进的重要战略之一。广州市生产服务业发展的产业定位、发展重点、空间布局及政策供给取向表明，区域中心城市生产服务业确立为工业、服务业、农业生产服务的产业定位．重点发展中间需求率高的传统优势生产服务业、知识分析性和技术应用性的现代生产服务业，构筑中心主城区生产服务业集聚和外围选择性扩散有机结合的空间布局，制定基于比重提高的总量性政策和基于内部结构优化的结构性政策框架。