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【摘 要】 在现代生活之中，电力同人们的生活有着密切的关系，然而在进行电力工程施工的过程之中，因为概预算的原因导致电力工程的质量出现相关问题，基于此，本文论述了电力工程概预算各个阶段的工作。
【关键词】 电力工程；概预算；全过程
电力工程预算涵盖了整个电力工程的每个阶段过程控制中的各项活动，良好的预算管理对施工过程的监督和控制、实现工程目标非常重要。如何有效地合理地进行工程建设成本的控制，努力提高企业的经济效益，是每一个电力企业需要思考的课题。
1、电力工程设计阶段的概预算控制
在设计创段，电力工程建设单位需要重视项目的成本控制环节。首先，研究项目的可行性时，就需要考虑工程项目的经济可行性，严格把握各阶段成本控制工作的重点，同时能够积极地采用有效为一法进行解决，确保科学合理的项目成本进人设计阶段以后，需要从电力工程的实际情况出发，同时结合项目本身的实际，运用一种比较重要的指标，综合分析设计为一案的项目功能、造价、材料、人工消耗等，从根本上选用行之有效的设计为一案，保证在技术上能够行之有效，在经济上能够节约成本，即要做好设计阶段的技术经济评价工作。
在设计阶段，需要全面实施限额设计，限额设计指的是在批准的可行性研究报告和投资估算要求之下，先完成初步设计，再按照初步设计的总概算对技术设计和施工图设计进行控制，在保证电力工程使用功能的同时，各专业要按照相应的投资限额来控制设计，杜绝不合理的设计变更，确保设计成本不能超过投资限额。毫无疑问，承担设计单位和设计人员在设计阶段的成本控制发挥着主要作用所以，做好设计阶段的成本控制工作，必须改变设计人员的思想意识，从而进行成本控制。在设计过程中，需要结合具体电力工程项目的实际情况，依据设计估算、概算、预算的不同阶段，按照专业分配工程投资，不同专业制定不同限额，同时在限额内进行严格设计等，从根本上要实现全为一面的限额设计通过限额设计，可以体现设计标准、规模、原则的合理准确性，还可以体现相关概预算基础资料的合理取定性，在层层限额设计的细致工作运行中，能够真正实现对投资限额的有效控制与管理。只有这样，才能从根本上实现对设计规模、设计标准、工程数量、概预算指标等为一面的合理控制，以最省的投资条件，实现项目的最大的经济效益。
2、建设方在招投标阶段的概预算管理工作
依据《GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范》，规定“招标工程量清单、招标控制价、投标控制价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担”，工程造价文件的编写很重要，若招标人没有能力编制招标控制价，应委托具有相应资质的工程造价咨询人员编制和复核。这一点，在招标阶段尤其重要，是招标文件编制准确、合理的前提。
2.1、招标文件的编写，招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅提出了各项具体的技术标准和交易条件，而且还规定了完整的招标程序和拟订立的合同的主要内容，是评标委员会的评标依据，是投标单位准备投标文件和参加投标的依据。因此，编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节，也减少后期施工的索赔。
2.2、由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工時，计取赶工措施费时须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
2.3、材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。
3、施工阶段的概预算控制
3.1、按照公司要求按时按实填报每月资金计划
资金计划是公司对各个项目所需支付的工程款的汇总，使得公司能够统筹安排好资金。在每月的项目资金计划表里面，项目部负责对每个单位所需申报的进度款进行统计，上报给预算部及财务部，以便进行审核、付款。
3.2、严格审核施工单位上报的进度款，严格按照合同要求支付工程款
对于进度款申报，做到按实按量申报，绝不提前申报，以维护公司利益。同时，及时的向施工单位支付进度款，能有效的调动施工单位的积极性，起到良好的效果。
3.3、妥善处理好设计修改变更等等
设计修改变更过多，一方面，会使得工程施工带来较大的返工处理，妨碍工程进度；另一方面，也会使得工程造价的提高。对于技术部所下发的设计修改变更，项目部在收文后认真核对图纸，避免浪费，对于某些可以优化的情况，在不影响设计效果的前提下，书面向技术部反映，避免过多的修改，尽量避免签证的发生。对于确实需要设计变更的，所发生的工程量由监理及业主方现场确认，按实签认。
3.4、处理好施工单位的索赔工作
对于业主方来说，投资控制的一个重要方面是妥善的处理好施工单位的索赔工作。这样的话就要认真研究合同条款，在索赔事件出现后，分析原因，尽量避免其索赔成功。只有在因非施工单位原因造成，属于合同范围内可以索赔的，且在合同规定的期限内提出了索赔申请，事件经监理单位确认后方可确认，签证给施工单位。否则，索赔事件不予以签证确认。
4、做好电力工程的审核力度
加强审核力度电力工程概预算的数据结果出来后，还需要经过一定的审核流程，确保工程的造价是否处于合理和受控状态，如果没有差错的话，才可以最终确定此项工程的预算造价金额，所以说，设计若是概预算编制的一个先决条件，那审核管理则是确定电力工程造价的必经之路，要得到最终确认答案，一定要经过审核这一关才行得通，它是有效进行概预算管理的重要环节。前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。
5、提高概预算编制人员的综合素质
电力工程建设具有复杂性、多变性的特征，其工程概预算的编制工作相对来说，它需要从事此项工作的人员必须非常耐心、细心、严谨。这是因为概预算的编制工作直接关系到整个工程的造价，影响着电力企业的经济效益，工作人员在操作时一定要认真对待，千万不可马虎大意，严格确保概预算的精确水平。要达到这个要求，必须要加强编制人员的业务知识培训，提高其综合素质。
6、结语
工程概预算中存在的种种问题，需要通过一些较为具体的方式来对其进行彻底完善，从而合理的对概预算进行控制，并将细节内容实施到工作中，以此确保规范运作、保障概预算对工程成本支出的指导意义，从而确保企业利润最大化，带动企业的发展步伐。
参考文献：
[1]李宏.电力工程概预算问题分析[J].民营科技，2012，12：202.
[2]周智雍.浅谈电力工程概预算编制与管理[J].中国外资，2013，20：296-297.
[3]崔连珍.浅谈建筑工程概预算[J].大众标准化，2002，10：44.
[4]郑毅敏.电力安装工程造价管理系统的研究[D].重庆大学，2003.
【关键词】 电力工程；概预算；全过程
电力工程预算涵盖了整个电力工程的每个阶段过程控制中的各项活动，良好的预算管理对施工过程的监督和控制、实现工程目标非常重要。如何有效地合理地进行工程建设成本的控制，努力提高企业的经济效益，是每一个电力企业需要思考的课题。
1、电力工程设计阶段的概预算控制
在设计创段，电力工程建设单位需要重视项目的成本控制环节。首先，研究项目的可行性时，就需要考虑工程项目的经济可行性，严格把握各阶段成本控制工作的重点，同时能够积极地采用有效为一法进行解决，确保科学合理的项目成本进人设计阶段以后，需要从电力工程的实际情况出发，同时结合项目本身的实际，运用一种比较重要的指标，综合分析设计为一案的项目功能、造价、材料、人工消耗等，从根本上选用行之有效的设计为一案，保证在技术上能够行之有效，在经济上能够节约成本，即要做好设计阶段的技术经济评价工作。
在设计阶段，需要全面实施限额设计，限额设计指的是在批准的可行性研究报告和投资估算要求之下，先完成初步设计，再按照初步设计的总概算对技术设计和施工图设计进行控制，在保证电力工程使用功能的同时，各专业要按照相应的投资限额来控制设计，杜绝不合理的设计变更，确保设计成本不能超过投资限额。毫无疑问，承担设计单位和设计人员在设计阶段的成本控制发挥着主要作用所以，做好设计阶段的成本控制工作，必须改变设计人员的思想意识，从而进行成本控制。在设计过程中，需要结合具体电力工程项目的实际情况，依据设计估算、概算、预算的不同阶段，按照专业分配工程投资，不同专业制定不同限额，同时在限额内进行严格设计等，从根本上要实现全为一面的限额设计通过限额设计，可以体现设计标准、规模、原则的合理准确性，还可以体现相关概预算基础资料的合理取定性，在层层限额设计的细致工作运行中，能够真正实现对投资限额的有效控制与管理。只有这样，才能从根本上实现对设计规模、设计标准、工程数量、概预算指标等为一面的合理控制，以最省的投资条件，实现项目的最大的经济效益。
2、建设方在招投标阶段的概预算管理工作
依据《GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范》，规定“招标工程量清单、招标控制价、投标控制价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担”，工程造价文件的编写很重要，若招标人没有能力编制招标控制价，应委托具有相应资质的工程造价咨询人员编制和复核。这一点，在招标阶段尤其重要，是招标文件编制准确、合理的前提。
2.1、招标文件的编写，招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅提出了各项具体的技术标准和交易条件，而且还规定了完整的招标程序和拟订立的合同的主要内容，是评标委员会的评标依据，是投标单位准备投标文件和参加投标的依据。因此，编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节，也减少后期施工的索赔。
2.2、由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工時，计取赶工措施费时须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
2.3、材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。
3、施工阶段的概预算控制
3.1、按照公司要求按时按实填报每月资金计划
资金计划是公司对各个项目所需支付的工程款的汇总，使得公司能够统筹安排好资金。在每月的项目资金计划表里面，项目部负责对每个单位所需申报的进度款进行统计，上报给预算部及财务部，以便进行审核、付款。
3.2、严格审核施工单位上报的进度款，严格按照合同要求支付工程款
对于进度款申报，做到按实按量申报，绝不提前申报，以维护公司利益。同时，及时的向施工单位支付进度款，能有效的调动施工单位的积极性，起到良好的效果。
3.3、妥善处理好设计修改变更等等
设计修改变更过多，一方面，会使得工程施工带来较大的返工处理，妨碍工程进度；另一方面，也会使得工程造价的提高。对于技术部所下发的设计修改变更，项目部在收文后认真核对图纸，避免浪费，对于某些可以优化的情况，在不影响设计效果的前提下，书面向技术部反映，避免过多的修改，尽量避免签证的发生。对于确实需要设计变更的，所发生的工程量由监理及业主方现场确认，按实签认。
3.4、处理好施工单位的索赔工作
对于业主方来说，投资控制的一个重要方面是妥善的处理好施工单位的索赔工作。这样的话就要认真研究合同条款，在索赔事件出现后，分析原因，尽量避免其索赔成功。只有在因非施工单位原因造成，属于合同范围内可以索赔的，且在合同规定的期限内提出了索赔申请，事件经监理单位确认后方可确认，签证给施工单位。否则，索赔事件不予以签证确认。
4、做好电力工程的审核力度
加强审核力度电力工程概预算的数据结果出来后，还需要经过一定的审核流程，确保工程的造价是否处于合理和受控状态，如果没有差错的话，才可以最终确定此项工程的预算造价金额，所以说，设计若是概预算编制的一个先决条件，那审核管理则是确定电力工程造价的必经之路，要得到最终确认答案，一定要经过审核这一关才行得通，它是有效进行概预算管理的重要环节。前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。
5、提高概预算编制人员的综合素质
电力工程建设具有复杂性、多变性的特征，其工程概预算的编制工作相对来说，它需要从事此项工作的人员必须非常耐心、细心、严谨。这是因为概预算的编制工作直接关系到整个工程的造价，影响着电力企业的经济效益，工作人员在操作时一定要认真对待，千万不可马虎大意，严格确保概预算的精确水平。要达到这个要求，必须要加强编制人员的业务知识培训，提高其综合素质。
6、结语
工程概预算中存在的种种问题，需要通过一些较为具体的方式来对其进行彻底完善，从而合理的对概预算进行控制，并将细节内容实施到工作中，以此确保规范运作、保障概预算对工程成本支出的指导意义，从而确保企业利润最大化，带动企业的发展步伐。
参考文献：
[1]李宏.电力工程概预算问题分析[J].民营科技，2012，12：202.
[2]周智雍.浅谈电力工程概预算编制与管理[J].中国外资，2013，20：296-297.
[3]崔连珍.浅谈建筑工程概预算[J].大众标准化，2002，10：44.
[4]郑毅敏.电力安装工程造价管理系统的研究[D].重庆大学，2003.