“近两年来,村里先后修建了新水泥路、防洪护坡和两座水泥便桥,村"两委"每件事都坚持事前公开,由村民代表做主拍板,进展都很顺利。”福建省南平市浦城县石陂镇佘墩村村民代表方照钦在信息公开栏前满意地说。佘墩村曾是远近闻名的“上访村”,发生过因高速路征地补偿款问题,数百村民拦路阻挠施工九天的事件,先前的村“两委”因办事不透明而“下台”。正是县里2006年以来推出的“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要工程”,使佘墩从“大乱”走向“大治”。
　　
　　从事先知道到热心参与
　　
　　王生种曾因土地拆迁补偿款被村里扣留数次到武夷山市、南平市党政机关上访。现在,老王有足够的理由不再上访:村里逢事先公示,“大事小事都知道,我们能做主了。”
　　村民“要知道”的内容包括国家法律法规和政策明确要求公开的事项,如救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等。根据形势发展,及时丰富和拓展公开内容。
　　村里的事村民“要参与”。浦城县管厝乡口窑村、官田村农民在村意见栏反映村垃圾多、环境差问题,村“两委”立即召开村民代表会议商量解决办法,最后大家一致同意由村出资修建了四个垃圾池,再由村里每年出资2000元,村民每月每户出资一元,聘请保洁员,改善村容。
　　如今,村级组织换届选举、新农村建设规划、村集体土地承包和租赁、集体资产处置、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等,都由村民做主,充分保障了村民的决策权。
　　从事后公布到全程监督
　　
　　要把村民做主决定的事办好,还得靠村民监督。为此,有的村专门成立了由老党员、村退休老干部和一些德高望重的村民代表组成的村民理事会,在村“两委”的领导和监督下开展工作。
　　2006年国庆前夕,布墩村村联户代表大会决定对村内一条长期堆满垃圾的河道进行清理,为此村里出资以每小时160元的价格租来勾机。村民理事会担当起了监督职责,将勾机运行时间每分每秒都记录在案。村民曾富民说:“本来从河里勾上来的砂石要租拖拉机运走,张会长他们与附近高速公路施工单位联系,请他们出车将砂石运走,这一下便节省了3000来元的运输费。”
　　通过“五要工程”,织起了一张农村预防腐败网,从村务决策、管理、执行、监督,建立起一套比較规范又相互衔接的制度。