稳中求进取决于解决深层次问题

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  从有关渠道得知,在去年三月份清华大学中国经济研究中心主任、教授魏杰带领一个团队承担了2013年到2015年我国宏观经济发展趋势的研究课题。魏杰教授长期致力于中国的宏观经济、计划与市场关系、国有经济改革、企业财产制度、非国有企业以及公司治理结构等问题的研究。记者带着读者关心的话题专程前往采访。
  进入中速增长期、转型调整期
  ◎ 记 者:首先,请您谈谈课题研究的总体结论,为什么中途要增加有关学者?当时您有哪些想法?
  魏 杰:去年三月份该课题研究项目启动后,经过6个月左右的调研,我们认识到2013年到2015年中国经济的第一个特征是经济增长下行的风险在逐步加大,得出2013年到2015年底,中国经济要进入年增长率保持在7%左右中速增长期的结论。
  这个报告出来后征求意见时,遭到一些同志非常严厉的批评。批评的要点是:2013年到2015年是我们国家新一届领导班子上任后的前三年,你们得出中国经济要进入中速增长期这样的结论,会不会影响全国人民的信心。一般来讲新班子换届以后,都会进入高速增长期。作为课题负责人的我当时十分紧张,又在课题组的组成人员中增加了计量经济学家和研究国际经济的学者,再一次认真分析了2013年到2015年间拉动经济增长的出口、投资、消费三个主要数据。针对出口,又对我国出口的两个核心区,即向美国和欧盟的出口情况做了分析;针对投资,又对我国三大核心投资领域,即基础设施、制造业、房地产业投资做了进一步分析;针对消费,对2013年到2015年的核心消费,如住房消费、汽车消费、家电消费、青少年消费等,又重新做了一次分析。最后的分析结果还是证实2013年到2015年我国宏观经济的第一个特征为已进入中速增长期。
  我们在调研中发现,这三年的第二个特征是中国经济的深层次问题会逐渐显现出来,而且会非常尖锐。
  目前,我们要认真研究中国经济三个深层次问题。一个是结构问题,主要表现为产能过剩。第二个是增长方式的问题,原有的增长方式已经丧失了新的拉动力,而新的增长方式还没有形成,主要表现是企业缺乏创新的动力。第三个是经济体制要深化改革的问题。我们过去多年改革所形成的红利基本上消失了,经济体制需要深化改革才行。
  因此,我们对2013年到2015年中国宏观经济进行分析后得出两个结论:一个叫中速增长期,一个叫转型调整期。
  应该采取哪些对策?
  ◎ 记 者:面对调研得出的结论,中国经济应该如何才能够健康而可持续发展,请谈谈您的思考和建议。
  魏 杰:面对这样的经济发展态势,要解决两个问题,一个是稳增长,一个是对中国经济要进行深度调整。就是说,目前为实现2013年国内经济的稳定增长要实施四条对策:一是继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策;二是加快经济结构调整;三是转变经济增长方式;四是深化改革。
  我非常赞赏党中央提出的“稳中求进”,这个提法非常形象地概括了2013年到2015年中国经济的发展战略。“稳中求进”中的稳,就是稳增长;求进就是要解决深层次问题。只有把深层次的问题解决好,中国经济才能够向前迈进一大步。我估计“稳中求进”,不仅是2013年的主要对策,未来3年也应该是这样的。
  为了稳增长,今年中央的办法是实行积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策主要包括三点:一个是稳定中小企业,就是减税;一个是加大对民生支出;一个是再次重视投资,尤其是基础设施建设的投资作用,这个投资的整个规模相当于2009年的50%左右。稳健的货币政策操作思路预计和2012年的后半年差不多,也就是说,2013年货币供应量增长速度可能也会在百分之十六七,估计不会超过百分之十八九,新增货币估计最少在九万亿以上。 认真落实这样的财政政策和货币政策,来实现大致稳定在7.5%左右的增长速度。
  求进就是要解决中国经济的三个深层次问题。也就是前面所讲的调整结构、转变增长方式和深化改革。我觉得2013年要把重点放在解决中国经济的这三个深层次问题上,要对中国经济进行深度调整。
  首先,2013年必须要全面启动经济结构调整。建议有关部门重点关注五大产业—房地产业、制造业、战略性新兴产业和服务业、资源类产业。
  我感觉在2013年有三个产业的结构调整要非常频繁。第一个是房地产业。我估计房地产业将是调整期一个新阶段的开端。可以判断中国房地产已经进入结构调整时代,房价普涨时代已经过去了,普跌时代也不会马上到来。因为两大规律已经充分发挥作用,一个是供求规律,一个是价格收入比规律。也许大家都很担心房价上涨的问题,而我们调研组却很担心跌了怎么办?最近我们调查了60个四五线城市发现:许多供过于求的地方房价可能要下跌,一旦进入下行通道之后,对我们的金融和地方财政都是有影响的。2013年可能是很特殊的一年,可能是结构调整到来之时。要对房地产业进行“分类指导、区别对待”的调控措施。
  第二个调整比较多的是制造业。因为制造业普遍出现产能过剩的问题。调研中发现制造业调整的三个方向很清晰,一个是传统制造业的升级换代,一个是制造业和服务业融合的产业转移,一个是大力发展现代制造业。我们要大力表扬企业家求新求变的精神,他们在产能过剩的压力下不得不主动进行很艰难的调整。我估计今年制造业的调整可能是一个亮点。
  结构调整的第三个产业是战略性新兴产业。估计2013年也是一个大调整年。无锡尚德的破产清算,标志着这个产业该调整了。中国的战略性新兴产业概括为七个要点:新能源、新材料、生命生物工程、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、高端装备制造。现在各级地方政府都在讲这七点,我感觉很费解。因为实际上这七个要点,有的内容目前在国际上暂时还没有推动的可能。比如新能源,我们研究发现从目前的世界能源形势来看,不可能在未来20年上升为一个重要的产业。因为传统能源不断地实现技术突破,像页岩气技术的发现,都会带动这些问题的解决。可见新能源的技术成熟度还不够。但是有的可能会出现,比如新材料。新材料可能因技术突破,在今年内有一些新的东西要问世。2013年战略性新兴产业可能会进入实质性的调整阶段。人们越来越清晰地认识到,这七个要点不可能都成为近期要发展的方向。有的风险极高,要出问题的。有的可能要集中力量进一步推动才能很快地发展起来。
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