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耕地保护始终是土地管理的首要任务，我国已形成堪称世界上最严格的耕地保护制度，但一直以行政和法律两种手段为主，效果并不理想。耕地与建设用地是一对矛盾，这对矛盾背后的根源是经济利益的冲突。本文以经济根源作为研究的新视域，以激励理论作为理论基础，提出建立耕地保护基金制度；引入发展权购买，建立耕地储备制度；通过税费政策，提高占用耕地的成本等耕地保护经济激励新机制，以促进我国耕地保护制度体系的创新与完善。