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摘 要：在国家急剧变革，社会经济、科技等迅猛发展的转型时期，构建主动维稳工作新格局不仅有利于最大限度维护人民群众的切身利益，还能协调社会各利益群体，做到效率优先，兼顾公平，推动社会公平正义、长治久安。对于一个企业来讲，要想实现健康、可持续发展，构建主动维稳工作格局显得尤为重要。本文阐述了构建主动维稳工作格局的意义，并就如何构建主动维稳工作格局提出可行性的建议，以飨读者。
关键词：构建；主动；维稳工作；格局；思考
油田产业是国家经济发展的支柱产业，在国民经济发展中占据重要地位，而面对日渐复杂的社会维稳形势，油田企业更应与时俱进，不断创新，实现从“被动维稳”向“主动维稳”工作的转变，全方位、多角度、多层次、多途径地解决员工群众难题，确保员工群众地合法利益。构建主动维稳工作格局具有重要意义，对于油田企业来讲更是迫在眉睫。
一、构建主动维稳工作格局的意义
（一）有利于创新社会管理，构建和谐社会
主动维稳工作格局的构建有利于创新社会管理，提高社会管理水平，增强社会管理服务能力，是构建和谐社会的内在要求。社会的和谐发展离不开政府以及各级管理者的主动参与，更离不开企业发展以及全体社会职工的努力，从某种意义上说，企业主动维稳工作做得好，是社会进步与发展的直接表现，构建和谐社会构建的有效推动力。
（二）有利于推动油田企业健康、长远发展
油田企业开展主动维稳动作，一方面着力于解决员工群众最迫切、最紧要的工作、生活问题，为其主动提供帮助，增强其向心力与凝聚力，提高其工作积极性。另一方面，企业构建主动维稳工作格局更是为了良好、和谐、积极企业文化的构建，有了企业文化这一精神动力做依托，油田企业健康、长远发展便得到了有效保障。
二、构建主动维稳工作格局的有效建议
（一）建立健全信访维稳工作长效机制
要建立健全信访维稳工作长效机制，企业应做到以下几点：首先，树立主动维稳的理念，健全责任制度。在工作理念上，要变被动为主动，企业内各单位、各工作部门要明确工作职责，做到权责分明，恪尽职守，再接再厉。其次，提高主动维稳工作执行力。进一步完善主动维稳工作的各项规章制度，形成信息通畅、结构分明的分级管理新格局，无论是在排查、梳理、上报环节，还是在批示、督办环节，都要从细节之处着手，落实各项制度。再次，借助企业工团组织，推动主动维稳工作开展。经常开展各项帮扶活动的工团组织，通过近距离与员工和群众交流，帮助其解决实际问题，提供优质服务而被大家所认同，发挥其作用，能有效促进主动维稳工作开展。最后，搞好警企联动。主动信访维稳工作不是单一部门就能完成的，它需要企业、员工以及当地公安部门的沟通协助，方能见效。
（二）不断将稳定风险评估制度落到实处
健全完善的信访维稳工作风险评估制度对油田企业维稳工作格局的构建具有重要意义，起着基础作用。鉴于此，石油企业不断将风险评估制度落到实处很有必要。第一，企业要成立重大项目稳定风险评估小组。对关系到企业发展、员工群众利益的重大事件制定评估方案、明确评估内容、方法步骤，确保评估的有效性。第二，制定评估方案并进行讨论确认。评估方案草稿确定后，评估小组人员可通过会议、网络等途径进行公示，让群众了解内容，并通过召开会议、问卷调查或者个别专访的方式听取各方建议，进一步完善评估方案。第三，可将完善后的评估方案交由企业评估领导小组进行审批，并对其做出实行或者不实行的各种抉择。第四，制定责任追踪制度。在那些关乎人民群众切身利益和企业发展的重大项目实施中，如果一些人未能履行其职责，违法乱纪，后果严重者要依制度对其进行严厉惩处。
（三）工作方式上变被动接访为主动下访
主动维稳工作格局的主要特点便是“主动”，因此，在工作方式上，要从“消极被动接访”转变为“积极主动下访”。具体来说，要从两方面做起，一是要做到领导干部大接访，并深入推行。大接访可以以“座谈”的方式展开，各部门派群众代表参加并进行积极发言，大接访要定期开展，这样才能使企业领导全面了解，随时关注企业员工群众的各种生活或者工作诉求，以便及时帮助其解决。二是企业维稳信访工作部门的工作人员要定期进行下访。主动维稳工作格局的构建，需要维稳工作部门的工作人员走出办公室，深入基层，接近群众，主动聆听大家心声，走家串户了解社情民意，及时向大家传递国家、企业的政策、法规。并及时解决群众最需要解决的难题，“想群众所想，急群众所急”，让主动维稳工作真正发挥其效用。
（四）企业要强化扶贫帮困及惠民工作开展
安全稳定是石油企业发展的重要职责，只有树立主动维稳的工作理念，帮助群众解决因贫困、疾病等缘由而产生的各种问题，将企业发展的不稳定因素降到最低，才能确保主动维稳工作的高效开展。鉴于此，石油企业应强化扶贫帮困以及惠民工作的开展。首先，加大扶贫帮困力度。近年来随着经济的发展，石油企业内部的贫困职工越来越多，企业应考虑到实情，实施扶贫帮困，给有困难的家庭送温暖，帮助其解决子女上学、家人贫病等方面的棘手问题，使其感受到企业“家”的温暖。其次，通过多途径保障和改善民生。民生是企业发展的重要问题，解决民生一定程度上就意味着扫除企业发展障碍，推动企业健康发展。具体而言，企业应多干实事，如改善职工住房建设、完善石油矿区的生活设施、优化工作环境、加大安全环保的投入，定期开展文体娱乐环境等等。
综上所述，油田企业构建主动维稳工作格局是时代发展、社会和谐以及企业进步的内在要求，它不仅能促进油田企业健康、可持续发展，充分发挥其在国民经济中的重要作用，更有利于创新社会管理，构建和谐社会。但毋庸置疑，主动维稳工作格局的构建是一个循序渐进、繁琐复杂的系统工程，需要石油企业秉承正确的维稳理念，做好工作规划并将工作条文其落到实处，为真正实现主动维稳工作而努力。
参考文献：
[1]赵东，李敏，罗伟，贾英，李韵.略论“被动维稳”向“主动维稳”转变的策略[J].天府新论，2008.
[2]王愛国.以维护民权为起点推动维稳工作转型发展[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2014，03：85-88.
[3]栗希荣，李倩.河北省构建维稳大格局的理论思考[J].党史博采（理论），2013，04：43-44.
关键词：构建；主动；维稳工作；格局；思考
油田产业是国家经济发展的支柱产业，在国民经济发展中占据重要地位，而面对日渐复杂的社会维稳形势，油田企业更应与时俱进，不断创新，实现从“被动维稳”向“主动维稳”工作的转变，全方位、多角度、多层次、多途径地解决员工群众难题，确保员工群众地合法利益。构建主动维稳工作格局具有重要意义，对于油田企业来讲更是迫在眉睫。
一、构建主动维稳工作格局的意义
（一）有利于创新社会管理，构建和谐社会
主动维稳工作格局的构建有利于创新社会管理，提高社会管理水平，增强社会管理服务能力，是构建和谐社会的内在要求。社会的和谐发展离不开政府以及各级管理者的主动参与，更离不开企业发展以及全体社会职工的努力，从某种意义上说，企业主动维稳工作做得好，是社会进步与发展的直接表现，构建和谐社会构建的有效推动力。
（二）有利于推动油田企业健康、长远发展
油田企业开展主动维稳动作，一方面着力于解决员工群众最迫切、最紧要的工作、生活问题，为其主动提供帮助，增强其向心力与凝聚力，提高其工作积极性。另一方面，企业构建主动维稳工作格局更是为了良好、和谐、积极企业文化的构建，有了企业文化这一精神动力做依托，油田企业健康、长远发展便得到了有效保障。
二、构建主动维稳工作格局的有效建议
（一）建立健全信访维稳工作长效机制
要建立健全信访维稳工作长效机制，企业应做到以下几点：首先，树立主动维稳的理念，健全责任制度。在工作理念上，要变被动为主动，企业内各单位、各工作部门要明确工作职责，做到权责分明，恪尽职守，再接再厉。其次，提高主动维稳工作执行力。进一步完善主动维稳工作的各项规章制度，形成信息通畅、结构分明的分级管理新格局，无论是在排查、梳理、上报环节，还是在批示、督办环节，都要从细节之处着手，落实各项制度。再次，借助企业工团组织，推动主动维稳工作开展。经常开展各项帮扶活动的工团组织，通过近距离与员工和群众交流，帮助其解决实际问题，提供优质服务而被大家所认同，发挥其作用，能有效促进主动维稳工作开展。最后，搞好警企联动。主动信访维稳工作不是单一部门就能完成的，它需要企业、员工以及当地公安部门的沟通协助，方能见效。
（二）不断将稳定风险评估制度落到实处
健全完善的信访维稳工作风险评估制度对油田企业维稳工作格局的构建具有重要意义，起着基础作用。鉴于此，石油企业不断将风险评估制度落到实处很有必要。第一，企业要成立重大项目稳定风险评估小组。对关系到企业发展、员工群众利益的重大事件制定评估方案、明确评估内容、方法步骤，确保评估的有效性。第二，制定评估方案并进行讨论确认。评估方案草稿确定后，评估小组人员可通过会议、网络等途径进行公示，让群众了解内容，并通过召开会议、问卷调查或者个别专访的方式听取各方建议，进一步完善评估方案。第三，可将完善后的评估方案交由企业评估领导小组进行审批，并对其做出实行或者不实行的各种抉择。第四，制定责任追踪制度。在那些关乎人民群众切身利益和企业发展的重大项目实施中，如果一些人未能履行其职责，违法乱纪，后果严重者要依制度对其进行严厉惩处。
（三）工作方式上变被动接访为主动下访
主动维稳工作格局的主要特点便是“主动”，因此，在工作方式上，要从“消极被动接访”转变为“积极主动下访”。具体来说，要从两方面做起，一是要做到领导干部大接访，并深入推行。大接访可以以“座谈”的方式展开，各部门派群众代表参加并进行积极发言，大接访要定期开展，这样才能使企业领导全面了解，随时关注企业员工群众的各种生活或者工作诉求，以便及时帮助其解决。二是企业维稳信访工作部门的工作人员要定期进行下访。主动维稳工作格局的构建，需要维稳工作部门的工作人员走出办公室，深入基层，接近群众，主动聆听大家心声，走家串户了解社情民意，及时向大家传递国家、企业的政策、法规。并及时解决群众最需要解决的难题，“想群众所想，急群众所急”，让主动维稳工作真正发挥其效用。
（四）企业要强化扶贫帮困及惠民工作开展
安全稳定是石油企业发展的重要职责，只有树立主动维稳的工作理念，帮助群众解决因贫困、疾病等缘由而产生的各种问题，将企业发展的不稳定因素降到最低，才能确保主动维稳工作的高效开展。鉴于此，石油企业应强化扶贫帮困以及惠民工作的开展。首先，加大扶贫帮困力度。近年来随着经济的发展，石油企业内部的贫困职工越来越多，企业应考虑到实情，实施扶贫帮困，给有困难的家庭送温暖，帮助其解决子女上学、家人贫病等方面的棘手问题，使其感受到企业“家”的温暖。其次，通过多途径保障和改善民生。民生是企业发展的重要问题，解决民生一定程度上就意味着扫除企业发展障碍，推动企业健康发展。具体而言，企业应多干实事，如改善职工住房建设、完善石油矿区的生活设施、优化工作环境、加大安全环保的投入，定期开展文体娱乐环境等等。
综上所述，油田企业构建主动维稳工作格局是时代发展、社会和谐以及企业进步的内在要求，它不仅能促进油田企业健康、可持续发展，充分发挥其在国民经济中的重要作用，更有利于创新社会管理，构建和谐社会。但毋庸置疑，主动维稳工作格局的构建是一个循序渐进、繁琐复杂的系统工程，需要石油企业秉承正确的维稳理念，做好工作规划并将工作条文其落到实处，为真正实现主动维稳工作而努力。
参考文献：
[1]赵东，李敏，罗伟，贾英，李韵.略论“被动维稳”向“主动维稳”转变的策略[J].天府新论，2008.
[2]王愛国.以维护民权为起点推动维稳工作转型发展[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2014，03：85-88.
[3]栗希荣，李倩.河北省构建维稳大格局的理论思考[J].党史博采（理论），2013，04：43-44.