【摘 要】
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缩小城乡区域差距，理顺城乡关系，是农民群众的迫切要求，是构建和谐社会的必由之路，也是确保区域经济协调发展的自然选择。要使城乡经济保持协调发展状态，从制度创新角度来看，宜着重
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缩小城乡区域差距，理顺城乡关系，是农民群众的迫切要求，是构建和谐社会的必由之路，也是确保区域经济协调发展的自然选择。要使城乡经济保持协调发展状态，从制度创新角度来看，宜着重做好以下几点：一是改革户籍制度，消除城乡分割格局，为农村剩余劳动力转移扫清障碍。二是改革财政体制，打破城乡分割的二元机制，建立城乡统一的财政运行模式，加大财政对促进农业发展的支持。三是改革税收制度，实行城乡统一的税收动作方式，切实减轻农民的税收负担。四是改革社会保障制度，拓宽基金来源，实施多层次的覆盖系统，建立城乡有机衔接的社会保障体系
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