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＂20世纪之前俄罗斯历史上是否存在作为宪政要素的宪法思想＂这一问题,笔者认为作为＂宪法现象＂的宪政制度的确立,依赖于作为＂前宪法现象＂的宪法要素的存在及其整合.本文考察和分析了俄罗斯村社制度、俄罗斯启蒙以后的改革和立宪主义思想、沙俄时代的会议制度中的宪政要素和宪政思想,进而指出,就是这些宪政要素和宪政思想决定了俄罗斯宪政发展道路的曲折性和独特性.