【摘 要】
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随着国内外经济、产业与科技形势不断变化,市场监管面临一系列新课题,回应性监管、监管沙盒、敏捷监管等理论进展给市场监管改革创新提供了新思路.新一轮机构改革后,中国初步形成了综合监管与专业监管相结合、功能监管与行业监管相结合的监管格局,监管理念、思路和制度体系不断健全.未来一段时期,需要结合宏观经济、科技与产业革命、国际环境的新变化,不断提升市场监管的适应性.在此基础上,明确发展环境、公平竞争、发展质量、安全保障、公共利益等方面的监管目标,坚持正确导向,逐步建立以《市场监管法》为龙头的法律法规体系,完善“放管
【机 构】
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中国宏观经济研究院市场与价格研究所
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随着国内外经济、产业与科技形势不断变化,市场监管面临一系列新课题,回应性监管、监管沙盒、敏捷监管等理论进展给市场监管改革创新提供了新思路.新一轮机构改革后,中国初步形成了综合监管与专业监管相结合、功能监管与行业监管相结合的监管格局,监管理念、思路和制度体系不断健全.未来一段时期,需要结合宏观经济、科技与产业革命、国际环境的新变化,不断提升市场监管的适应性.在此基础上,明确发展环境、公平竞争、发展质量、安全保障、公共利益等方面的监管目标,坚持正确导向,逐步建立以《市场监管法》为龙头的法律法规体系,完善“放管结合、宽进严管”的现代监管格局,健全信用监管,优化监管政策体系,探索实施敏捷监管,完善监管国际协作体系,不断提升市场监管体系和能力现代化水平.
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防范化解地方政府隐性债务风险,防止风险累积演化为系统性风险,推动构建与新发展格局相适应的财税政策体系和运行机制,必须在厘清地方政府隐性债务概念的内涵与外延的基础上,基于公共风险视角溯清隐性债务产生的动因及其演化机理,揭示政府、市场和公民个人之间跨部门风险传播并最终汇聚形成隐性债务的风险逻辑.隐性债务主要来自于私人部门风险公共化后产生的公共财政支出责任和政府部门风险私人化后的再次回流,其实质是公共风险引致的非法定的政府潜在支出义务.据此可以进一步将地方政府隐性债务分为“主动型”和“被动型”两大类,以消除隐性
本文首先系统梳理了疫情期间中国财税扶持政策的类型、内容及其有效性.然后根据中国企业创新创业调查数据(ESIEC),采用固定效应模型、倾向得分匹配及工具变量等方法,对疫情冲击下我国财税扶持政策对中小微企业生存状况的影响进行实证检验.结果 显示,税收优惠政策和稳岗政策分别使企业正常经营的概率显著提高约4.6和3.9个百分点,而金融支持和租金减免的政策效应不显著.该结论通过了一系列稳健性检验,且进一步分析表明政策效应主要集中在劳动密集型企业.本文从持续稳定实施税收优惠政策、创新中小微企业金融支持、创造良好营商环
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,巩固拓展脱贫攻坚成果必须要重视摆脱绝对贫困后可能的返贫问题.本文立足于2020年后中国防止返贫动态监测和精准帮扶的现实需要,采集2010-2018年CFPS的五轮调查数据,通过反推VEP法测算脆弱线来甄别确定中国农村返贫治理的瞄准对象,然后依托有序Logit模型揭示瞄准状态动态变换的根本诱因.结果 发现:(1)经过不同临界值比较并参照已有的返贫监测标准发现,2018年33％贫困脆弱性水平对应的5151元脆弱线是甄别瞄准对象和非瞄准对象的合适标准.在这一标准下,瞄
地方财政是地方各级政府行使职权的物质基础,其运行状况影响着地方公共产品的有效供给.当下地方财政困难呈现出以“三保”支出压力、地方政府隐性债务、地方金融风险财政化等为典型特征的新问题.本文通过引入地方财政生态这一新概念来对地方财政困难进行新解释,基于“口径、标准、边界、转移”等元问题的回答,揭示了地方财政生态失衡的演绎逻辑,并从经济、体制、民生、治理等不同视角梳理出地方财政生态失衡现象及其形成机理.最后,研究提出实施地方财政生态失衡修复工程的系统对策建议,寄希望打通堵点、补齐短板、标本兼治,畅通地方财政良性
在“保基本、惠民生”背景下,研究保障性住房供给效率的现实意义凸显.本文首先从理论层面诠释财政分权与保障性住房供给效率的内在逻辑,然后基于2010-2019年的省级面板数据,实证考察财政分权对保障性住房供给的总效率、规模效率与纯技术效率的作用机制.研究发现,财政分权降低了保障性住房供给的总效率与纯技术效率,而对规模效率并无显著影响;相对于财政收入分权,财政支出分权程度的提升对纯技术效率的抑制作用更强.进一步分析发现,财政分权会提高地方政府对土地财政的依赖程度,进而降低保障性住房供给的总效率与纯技术效率;其次
企业税收不确定性是通过测度企业税收负担的波动,从微观视角考察企业税收风险的度量指标,反映了微观主体在现行税收政策和制度下的纳税遵从成本.本文结合我国营商环境改革的背景,重点研究营商环境优化是否有效降低了企业的税收不确定性.以2009-2019年我国沪深A股上市公司为样本,实证研究发现营商环境优化能够降低企业税收不确定性.此外,本文还重点考察了企业处于不同生命周期时,营商环境对企业税收不确定性的影响效应差异.本研究有助于企业管理层制定差异化的税收战略,降低企业税 收不确定性、缓解企业税收风险,同时也为政府相
本文基于默顿(Merton)期权定价公式,创新性地构建政府隐性担保指标,并以2007-2019年非金融上市公司为样本,深入剖析政府隐性担保对信贷配置效率的影响.研究发现,政府隐性担保提升了信贷数量配置效率以及信贷价格配置效率,前者在高盈利企业中更为明显,后者在高盈利、低成长以及国有企业中更加显著.进一步,从纾解企业“融资难”视角看,政府隐性担保掣肘了市场机制的作用;而从改善企业“融资贵”的角度看,在市场化程度较低的地区,政府隐性担保可以作为市场机制的补充.据此,在经济遭受负面冲击的时期以及市场化程度较低的
织密城乡融合消费网络是破解新时代社会矛盾的主要抓手,本文运用空间面板计量经济模型从时间维度和区域差异探究土地融资、房价和城乡交通基础设施差距三者之间互动机制对城乡消费差距的作用机理.采用系统聚类算法,按照产业协调发展程度将我国省级行政辖区划分成两类.结果 表明:(1)土地融资扩大了城乡消费差距;(2)由土地融资引起的城市房价上涨、城乡交通基础设施差距扩大对城乡消费差距具有显著正向影响;(3)土地融资、房价与城乡交通基础设施差距对城乡消费差距的影响有明显的阶段性特征,且在不同区域不尽相同.因此,深刻理解三者
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