从刺史监察权力异化看两汉政治兴衰

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关于如何处理好地方与中央、集权与分权的关系,中国古代政治制度构建者们所创立的巡视制度,其分权制衡、以权制权的制度设计理念,曾在一段时期内较好地维护了国家统一、稳定了社会治安.汉代刺史制度作为汉代监察制度的重要组成部分,是其中一份十分宝贵的政治文明遗产.在该制度前期运行过程中,确实发挥了维护皇权的作用,但随着后期不断发展与演变,刺史监察权逐渐异化为地方行政权,最终对汉代政治统治产生不利影响.通过研究汉代刺史制度的产生、演变及其制度设计得失,以史为鉴,对完善我国目前巡视制度、促进执政水平与执政能力的提高将有不可忽视的作用.
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