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公共财政是国家的一种政府财政运行模式。可通过绝对数指标和相对数指标来衡量。世界各国财政支出规模不断增长是一种普遍经济现象。经济学家从经济、政治、社会等各种角度研究财政支出膨胀的原因，形成的理论观点有：瓦格纳法则、皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论、马斯格雷夫与罗斯托的经济发展阶段论、鲍莫尔的非均衡增长模型、官僚行为增长论。我国财政支出规模需从小口径财政支出和大口径财政支出分别考察，目前公共支出规模较低而政府支出规模偏高，应完善预算管理制度，调整财政支出结构。建立与市场机制相适应的公共财政。