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2003年初，早在中央提出建设社会主义新农村的任务之前，广东省委就作出了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》，并将阳东县平地村定为固本强基工作联系点。随后，省建设厅也将平地村作为广东省村镇建设试点，探索符合广东省实际的农村规划编制和管理方法，力求根据“有得看、有得听、有得学、学得到”的要求，使平地村的试点工作得到推广和应用。