论文部分内容阅读
【摘要】图书馆集中有古今中外丰富的文献资源，是人类文明的集中体现；是一个融服务性、教育性、学术性为一体的知识信息机构；是知识信息收集、整理、储存和传播的主要阵地。与此同时，随着我国的改革发展，出版发行业的改革进入了快车道，但出版发行的总体水平并不高。
【关键词】图书管理 出版发行 存在问题 解决对策
图书馆是学校教育的“第二课堂”。是学校素质教育的重要阵地，是学校教育教学的首选场所，是学校开展研究性学习不可缺的重要条件，是学校现代化建设的“加速器”。学校图书馆是中小学生的书刊资料信息中心，是开设第二课堂教学的主要场所。中小学图书馆要注意培养学生认识图书馆，学会利用图书馆掌握文献信息，并能将获取的文献信息不断地运用到学习中和提高自身素质上来。利用图书室、阅览室的特殊地位及其所藏资料，为教学服务，是图书馆服务的宗旨
早在1980年12月，联合国教科文组织发布的《中小学图书馆宣言》就指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业，一所出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件。”但事实的现状却令人堪忧。
一、存在问题
（一）、图书数量不足，品种单一，书籍陈旧。
这样的情况尤以农村学校为主，书馆藏书数量不足，且其中不乏是大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合小学生阅读的书较少。
前些年，为了实现“普九”任务，学校为凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，翻版书较多，有不少也不适合学生阅读。近年来，随着图书价格的一路飙升，让办学经费本来就捉襟见肘的农村小学更是望而却步，根本无法按照《中小学图书管理规程》添置相应的新书。因此大多数村级学校图书室里收藏的多是一些过时的试题、教参等资料，生均图书缺口较大。而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料已经不能发挥其有效参考价值，而且对学生有误导作用，但是图书馆仍不敢贸然下架剔除，否则上面来检查时数量不足无法达标。作为学校的图书馆，在藏书建设过程中，把专业方面的各种教学参考书和相关的报刊作为重点，并及时提供和指导学生借阅是有必要的，但如果这方面的书籍过多或过于陈旧，则既不符合学生的阅读需要，还存在着误导学生的可能。
（二）、图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。
目前，农村小学图书管理人员普遍偏少、素质偏低，且全部是兼职。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆来工作，这是对图书馆工作的一个巨大误解，好像谁都可以干好图书馆工作一样。但是事实却不是这样，教育部《规程》中明确要求：“图书馆负责人要具有图书馆专业知识。图书馆工作人员应具有基本的图书馆专业技能和计算机操作技能。”
二、解决对策
（一）、图书采购
针对图书数量上和质量上的问题，学校图书采购就是一个很重要的解决办法，而提到图书采购，就不得不提到中小學图书发行方面的问题。图书发行，是图书市场流动的一个重要阶段，如果图书发行情况不佳，就意味着众多图书积压。版产业是内容生产产业，内容的根本是质量，而质量又是企业的生命线。但是目前许多出版社受市场利益的驱动，将“做大做强”中的“做大”突出为发展规模，数量要求被高度强调，质量要求被淡化忽略，以至于造成两者明显失衡的现象。因而出现图书质量大面积滑坡，图书积压，库存庞大的局面就在所难免了。
同时，在学校进行图书采购的时候，要注意到图书发行市场的一个缺陷，那就是垄断市场下的分散性竞争。从发行业现状看，新华书店拥有教材的独家发行权，教材发行占各省级新华书店销售总额的60%～90%，从教材发行的角度看是垄断的，而靠市场竞争取胜的一般图书占市场份额较少，市场集中度较低，因而从一般图书的发行看则存在过度分散性竞争。图书批发网点分散、规模小、储运落后、运营水准低、可供书目少。
除此之外，还存在价格方面的问题。表现的就是价格大战。个体、集体发行商为了扩大市场份额，往往实行低价折扣策略，部分图书也有伪劣、盗版之嫌，这种无 序竞争降低了整个发行行业的平均利润率，对其他发行商包括各省级新华书店都会带来冲击，并影响整个行业的质量信誉。
良好的信誉和综合实力是图书馆选择书商的重要因素。图书馆在确定书商时看重的是他们在当地的诚信表现，以及综合实力，包括网络化管理程度、拥有的客户群、图书的销量、图书品种覆盖面、团购能力、订购的到馆率、所承诺的服务项目能否兑现，业务人员的素质、图书馆对其评价等。选择具有良好的信誉度和较强的综合实力的书商，既能降低图书馆图书采购的风险，又能提高图书采购的效率。
规范化的文献加工服务，以往书商提供给图书馆的只是浅层次的供货服务， 在数据供给和图书加工问题上都没能形成有效的服务体系。现在图书馆普遍希望书商能 够做好所购图书入库前的加工服务。比如：加盖馆藏章、加贴防盗磁条、书标和条形码等工序，大幅度地减轻验收、编目人员的劳动，有的甚至要求书商做好 图书流通前含加工、分编、上 架在内的所有工作，这也正是图书作为一种区别于其它商品所需要的特殊服务。
除了要求提供数据、图书加工和适当的优惠价格外，图书馆还要求完善的售后服 务。比如：少量急需的图书的送货上门、垫付资金、灵活结算，正当退货、义务咨询等，还有对加盖馆藏章的图书遇有破损、缺页现象，书商也应及时退货、换货或补货。总之，对与馆藏相关的事宜，只要能做到的都应予以解决。
（二）、要加强队伍建设，提高业务水平。各学校都应按照规定要求配齐中小学专职图书管理人员，要从政治上、生活上、工作上积极关心、支持他们，要在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其他学科教师一视同仁；以保护其基本利益，最大限度的激发其工作的积极性和创造性。要重视和加强中小学图书管理人员的外出学习、考察培训、全员业务培训工作，不断提高他们的业务水平。同时，各级教育主管部门及学校应经常开展对图书馆工作的检查和考核，对工作成绩突出的单位和人员应给予表彰奖励，对确实不能胜任工作、对工作不负责的图书管理人员应及时进行调整；同时还应开足开好图书情报课和阅读辅导课，提高图书的借阅率、使用率和学生的到馆率，充分发挥图书馆在教育教学中的作用。
【关键词】图书管理 出版发行 存在问题 解决对策
图书馆是学校教育的“第二课堂”。是学校素质教育的重要阵地，是学校教育教学的首选场所，是学校开展研究性学习不可缺的重要条件，是学校现代化建设的“加速器”。学校图书馆是中小学生的书刊资料信息中心，是开设第二课堂教学的主要场所。中小学图书馆要注意培养学生认识图书馆，学会利用图书馆掌握文献信息，并能将获取的文献信息不断地运用到学习中和提高自身素质上来。利用图书室、阅览室的特殊地位及其所藏资料，为教学服务，是图书馆服务的宗旨
早在1980年12月，联合国教科文组织发布的《中小学图书馆宣言》就指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业，一所出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件。”但事实的现状却令人堪忧。
一、存在问题
（一）、图书数量不足，品种单一，书籍陈旧。
这样的情况尤以农村学校为主，书馆藏书数量不足，且其中不乏是大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合小学生阅读的书较少。
前些年，为了实现“普九”任务，学校为凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，翻版书较多，有不少也不适合学生阅读。近年来，随着图书价格的一路飙升，让办学经费本来就捉襟见肘的农村小学更是望而却步，根本无法按照《中小学图书管理规程》添置相应的新书。因此大多数村级学校图书室里收藏的多是一些过时的试题、教参等资料，生均图书缺口较大。而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料已经不能发挥其有效参考价值，而且对学生有误导作用，但是图书馆仍不敢贸然下架剔除，否则上面来检查时数量不足无法达标。作为学校的图书馆，在藏书建设过程中，把专业方面的各种教学参考书和相关的报刊作为重点，并及时提供和指导学生借阅是有必要的，但如果这方面的书籍过多或过于陈旧，则既不符合学生的阅读需要，还存在着误导学生的可能。
（二）、图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。
目前，农村小学图书管理人员普遍偏少、素质偏低，且全部是兼职。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆来工作，这是对图书馆工作的一个巨大误解，好像谁都可以干好图书馆工作一样。但是事实却不是这样，教育部《规程》中明确要求：“图书馆负责人要具有图书馆专业知识。图书馆工作人员应具有基本的图书馆专业技能和计算机操作技能。”
二、解决对策
（一）、图书采购
针对图书数量上和质量上的问题，学校图书采购就是一个很重要的解决办法，而提到图书采购，就不得不提到中小學图书发行方面的问题。图书发行，是图书市场流动的一个重要阶段，如果图书发行情况不佳，就意味着众多图书积压。版产业是内容生产产业，内容的根本是质量，而质量又是企业的生命线。但是目前许多出版社受市场利益的驱动，将“做大做强”中的“做大”突出为发展规模，数量要求被高度强调，质量要求被淡化忽略，以至于造成两者明显失衡的现象。因而出现图书质量大面积滑坡，图书积压，库存庞大的局面就在所难免了。
同时，在学校进行图书采购的时候，要注意到图书发行市场的一个缺陷，那就是垄断市场下的分散性竞争。从发行业现状看，新华书店拥有教材的独家发行权，教材发行占各省级新华书店销售总额的60%～90%，从教材发行的角度看是垄断的，而靠市场竞争取胜的一般图书占市场份额较少，市场集中度较低，因而从一般图书的发行看则存在过度分散性竞争。图书批发网点分散、规模小、储运落后、运营水准低、可供书目少。
除此之外，还存在价格方面的问题。表现的就是价格大战。个体、集体发行商为了扩大市场份额，往往实行低价折扣策略，部分图书也有伪劣、盗版之嫌，这种无 序竞争降低了整个发行行业的平均利润率，对其他发行商包括各省级新华书店都会带来冲击，并影响整个行业的质量信誉。
良好的信誉和综合实力是图书馆选择书商的重要因素。图书馆在确定书商时看重的是他们在当地的诚信表现，以及综合实力，包括网络化管理程度、拥有的客户群、图书的销量、图书品种覆盖面、团购能力、订购的到馆率、所承诺的服务项目能否兑现，业务人员的素质、图书馆对其评价等。选择具有良好的信誉度和较强的综合实力的书商，既能降低图书馆图书采购的风险，又能提高图书采购的效率。
规范化的文献加工服务，以往书商提供给图书馆的只是浅层次的供货服务， 在数据供给和图书加工问题上都没能形成有效的服务体系。现在图书馆普遍希望书商能 够做好所购图书入库前的加工服务。比如：加盖馆藏章、加贴防盗磁条、书标和条形码等工序，大幅度地减轻验收、编目人员的劳动，有的甚至要求书商做好 图书流通前含加工、分编、上 架在内的所有工作，这也正是图书作为一种区别于其它商品所需要的特殊服务。
除了要求提供数据、图书加工和适当的优惠价格外，图书馆还要求完善的售后服 务。比如：少量急需的图书的送货上门、垫付资金、灵活结算，正当退货、义务咨询等，还有对加盖馆藏章的图书遇有破损、缺页现象，书商也应及时退货、换货或补货。总之，对与馆藏相关的事宜，只要能做到的都应予以解决。
（二）、要加强队伍建设，提高业务水平。各学校都应按照规定要求配齐中小学专职图书管理人员，要从政治上、生活上、工作上积极关心、支持他们，要在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其他学科教师一视同仁；以保护其基本利益，最大限度的激发其工作的积极性和创造性。要重视和加强中小学图书管理人员的外出学习、考察培训、全员业务培训工作，不断提高他们的业务水平。同时，各级教育主管部门及学校应经常开展对图书馆工作的检查和考核，对工作成绩突出的单位和人员应给予表彰奖励，对确实不能胜任工作、对工作不负责的图书管理人员应及时进行调整；同时还应开足开好图书情报课和阅读辅导课，提高图书的借阅率、使用率和学生的到馆率，充分发挥图书馆在教育教学中的作用。