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2008年元月，我市遭遇大范围雨雪冰冻天气，全市农作物受灾面积之广、受低温冻害时间之长、受害程度之深、损失之严重，为50年来所未见。自古以来，中国一直有“瑞雪兆丰年”的说法，而且在人们看来下雪是祥和、丰收、幸福的象征，根本没把下雪当成一种灾害。然而，随着社会的进步与发展，各种机制的健全，物质产品丰富，科技发达，抵御自然灾害的能力大幅度增强后，