“4万亿政策”2月显效

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  金融风暴对中国的影响主要冲击的是实体经济,特别是出口,而最近密集出台的一系列政策,估计到2009年2月份就可见效。
  
  三重因素影响中国
  
  金融风暴对中国的冲击,似乎已经成为当前怎样谈论都不为过的热门话题。事实上,中国金融业所受到的冲击相对而言并不太大,虽然国内外企业经济状况乏善可陈,不良贷款也在增加,但金融本身没有受到什么影响。
  中国所受影响相对较小的原因是和金融机构的性质有很大关系的。在国外,居民存款是存到商业银行的,保险、养老等都由商业机构来操作。而中国居民的存款主要存在国家控股的银行手里,中国的养老金、社保基金都是由国家来支撑的,遇到金融危机时不会出现信用危机和所带来的相应金融危机。
  相比金融业,对中国冲击比较大的主要在实体经济,主要在出口企业。出口企业处于产业链末端,出不去了,或者出去以后没收回对方的货款等等,于是就影响了上面產业链的其他企业,影响到和他服务的周围的企业。所以中国的问题是因为出口订单下降,出口减少,企业倒闭,失业增加,再影响到产业链上的其他企业。
  分析中国经济的发展现状,金融危机是当前形势的重要原因之一,但绝不是全部。事实上,影响当前经济走势的共有三种因素。
  第一,世界金融危机的影响。
  第二,经济发展的客观规律。中国10%以上的GDP增长率已持续了多年,这个增长率在当前世界原材料供应紧张的背景下是难以维持高位的。
  第三,多年来结构性矛盾的充分暴露。政府一直以来一再强调,要调整产业结构,实现产业升级,要把粗放型的经营、生产改成集约性的经营和生产。但问题在繁荣的表象下被忽略,矛盾被掩盖了,耽误了经济转型。
  
  实体经济底部未明
  
  危机是不是已到谷底?这个问题的答案众说纷纭。对美国来讲,主要看奥巴马上台后将会制定怎样的措施,美国目前在要不要救市以及怎么救这两个问题上还存在争议。
  目前看来,美国经济很难说到底了,因为实体经济问题到现在还未充分暴露出来,现在还只是开始。通用、福特和克莱斯勒这三大汽车公司的危机只是个警钟,制造业领域的下一个危机不知遭会眷顾于谁,关键还要看半年后的状况。国外专家分析,美国可能在2009年第三季度或者第四季度经济开始复苏。
  那么,西欧国家的状况将会怎样?估计比美国还要晚半年到一年。至于中国,目前国内的一种说法是,中国的金融业可能已到底,因为银行本身没有出大问题。但中国实体经济的底现在还很难讲,这要看政策实施的力度。最近密集出台的出了一系列政策,估计到2009年2月份就可见效。
  
  减税可有效抑制经济下滑
  
  在政府能采取的应对措施中,哪一个应排第一位?厉以宁教授首推减税。高昂成本的下降是帮助企业度过难关的最重要因素,而减税则是实现这一目标的最重要措施,其他措施都不如减税效果明显。
  有人担心减税以后税收总量会减少,但更应了解,这种减少只是暂时性的。减税后,虽然单笔的量少了,但税源扩大了,税基也增大了,最后的税收总量会增加。
  政府的投资也是必要的,且应主要在公共设施、基础设施上,这既能保证增长的后劲,又能增加就业。
  大家应看到的是,政府投资所拉动的内需不是最终需求,而是中间需求。譬如,钢材、水泥等,都是中间需求。而最终需求包括出口和居民消费,中间需求中有一部分转化为最终需求。
  目前来看,分析人士及专家都赞同减税对刺激内需有着积极的意义,但各个地区之间的差异也是需要切实考虑的问题。对于普遍流行的3000的标准还需要综合地区差异,收入差异等进行衡量。
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