数字经济赋能宿迁“电商名城”建设

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  习近平总书记指出,数字经济是全球未来的发展方向,我们应该主动把握时代机遇,打造竞争新优势,为人民过上更好日子开辟新可能。近年来,宿迁深入践行新发展理念,抢抓数字经济发展的风口,电商产业在较短时间内实现了从小到大、从弱到强的飞跃。回顾宿迁电商发展路,循序渐进、铿锵布局,“电商名城”蓄势崛起的蓝图徐徐铺展,催人奋进。
  顶层设计,科学擘画“路线图”
  宿迁自1996年建市以来,始终高举工业大旗,推动工业强市。在推进工业化进程的同时,创新提出打造“电商名城”,展现了宿迁以信息化赋能为牵引,坚持走绿色发展、高质量发展之路的魄力和决心。
  顺势而为,锚定战略目标。宿迁电商产业的崛起,起于早期电商创业个体的“星星之火”,在政府引导培育下,渐渐形成燎原之势。2001年,沭阳县一些农户利用贴吧、论坛等平台,展示推销庄稼地里的花卉苗木,西楚大地萌发了最原始的电子商务形态。此后,市委、市政府顺应市场动向,积极开展创业文化建设,2012年制定“全民创业三年行动计划”,2014年以网络创业为主线,引领宿迁阔步迈向“创业时代”,2019年进一步提出打造“电商名城”的奋斗目标,并确立为全市重要发展战略之一。
  因势而动,强化顶层设计。坚持“五年一套规划、每年一组政策”,一张蓝图绘到底,一以贯之接力干。从出台《加快推进网络创业的实施意见》《加快电子商务发展的实施意见》到“十三五”电商产业规划,再到“电商新七条”,政策支持持续发力,构建“规划引领、政策配套”的电商发展体系,为电商产业的发展壮大提供了肥沃土壤和丰沛的阳光雨露。
  乘势而上,聚焦创新赋能。2019年以来,宿迁市委、市政府响应国家大运河文化带战略,结合运河、电商两大元素,连续举办三届运河品牌电商大会,创新搭建合作交流和招商推介平台,把脉新经济,赋能新业态,培育新动能,借以引领运河沿线地区电商高质量发展。
  重点突破,夯实产业“基本面”
  政府作用的合理发挥是答好电商发展题的关键。宿迁聚焦市场主体,按下园区集聚、农村电商、跨境电商、直播电商的快进键,在深度融入新发展格局中抢抓新机遇、展现新作为。
  打造“强磁场”,推动电商园区集聚发展。电商园区是电子商务建设和发展的主平台、孵化器和集聚区。围绕“一区多点”建设思路,按照“企业集聚新高地、大众创新新基地、创新发展新典范”要求,引导各类电子商务业态和功能聚集,推动电商产业集聚化、园区化、错位化发展。全市八个省级电商示范基地2020年实现电商交易额突破500亿元,获批首批省级数字商务企业2个。
  扎根“最基层”,推动农村电商特色发展。把农村电商作为助农就业增收、促进乡村振兴的重要引擎,推动“农业+电商”创新融合发展,创新打造的“一村一品一店”发展模式在全省推广,全面打造优质网络适销农产品,基本形成农资绿植、服饰鞋帽、生态水产、渔具用品、家具家居等网货集群。在宿迁农村,创客已变身“新农人”,流量成为“新农资”,直播成为“新农活”,手机成为“新农具”。全市4万多农户通过农村电商实现就业创业,26万农村人口在电商发展中受益。
  发力“新业态”,推动跨境电商创新发展。2020年4月27日,国务院正式批复设立“中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区”。按照省政府批准的《实施方案》,明确“两核一区多园”发展总规划,计划经过3年发展,打造跨境电商产业园4—6家,培育引进知名跨境电商平台5—10家,在跨境电商综合服务平台备案企业300家以上。目前全市已建成跨境电商产业园5个,共有跨境电商注册企业700余户。
  抓住“新风口”,推动直播电商跃进发展。随着直播经济潮流兴起,通过扶持龙头企业、建立直播基地、孵化网红品牌、培育直播人才等举措,有力推动直播电商产业快速发展,荣登全国十大淘宝直播之城第四位。2020年全市淘宝直播场次高达41万场,吸引消费者观看6.17亿人次。
  龙头引领,奋力打造“增长极”
  特色产业快速发展,离不开龙头企业的强力带动。宿迁按照“电商龙头+本土企业+特色资源”思路,从“点、线、面”多维角度,靠大引强,创新发展,促进数字经济和实体经济深度融合,打造新产业增长点。2020年,实现网络零售额473亿元、快递业务量44575.1万件,分别位居全省第七位和第五位,每60人中就有1家网店,每10人中就有1人“吃网络饭”,每秒钟有14件快递从宿迁发往世界各地。
  以“点”求突破,龙头企业强起来。龙头企业是激活区域经济的“源头活水”。充分依托京东集团这一独特资源优势,持续深化全产业、多领域、深层次的战略合作,以电商重大项目撬动经济社会高质量发展。截至目前,京东集团在宿迁累计投资项目共12个,投资额超过200亿元,员工约1.5万人。2014年以来,宿迁电商产业发展之所以呈现爆发增长的态势,与京东等龙头电商企业的带动密不可分。
  连“线”促延伸,产业链条聚起来。宿迁一手抓龙头培育,一手抓项目招引,把电商纳入全市招商引资体系,构建起多条可延伸、支撑力强的产业链条,形成强有力的产业体系。其中,围绕行业领军企业潜水艇卫浴,成功引进关联电商12家;两年来,全市经认定引进的网络销售2000万元以上电商项目30个。
  扩“面”抓创新,多种业态活起来。充分挖掘自身区位优势、资源优势,大力打造一批具有宿迁特色的电商平台。据不完全统计,全市现有自建电商平台30余家,2020年实现网络零售超过20亿元。打造 “迁万家”网上菜篮子消费平台,上线商品1800多个,拓宽农产品销售渠道,提升网络消费层级,为全市消费市场注入强劲动力。
  未来可期,演绎电商“新精彩”
  “十四五”期间,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党建引领,更好发挥电子商务在引领数字经济、推动工业转型、助力乡村振兴、带动创新创业等方面的积极作用,着力在电商这片浩瀚的蓝海,演绎“电商名城”的新精彩。
  加快实施“支部+电商”工程,奏响党建引领强村富民曲。大力推进“支部+电商”工程,为电商发展带来乘数效应。把“党旗领航·电商名城”建设作为基层党建书记项目,持续探索党建促发展的新路径,打通党建引领服务电商发展“最后一公里”。
  加快推动“五联五强”行动,奏响电商人才联网强市曲。将坚持以产业发展集聚人才、以人才集聚带动产业发展,推动实施电商人才联网强市,实施电商人才引进和培养“六个一”计划,推动电商人才结构更加合理,保障作用更加突出,夯实电商产业发展的人才基础。
  加快打造“电商名城”步伐,奏响“四化”同步集成改革曲。持续举办运河品牌电商大会,深化中国(宿迁)跨境电商综合试验区建设,打造跨境电商产业集聚高地。贯彻落实《电子商务法》,放大中国地级市电子商务营商环境20强品牌效应。开展国家网络市场监管与服务示范区创建,推进网络诚信生态建设。
  铿锵电商路,奋进新征程。宿迁,这块充满希望与激情的热土,正以建设“四化”同步集成改革示范区为抓手,在现代化建设的新征程上,把改革创新的基因注入实践之中,奋力谱写高质量发展的新篇章。
  (作者系宿迁市商务局党组书记、局长,宿迁市口岸办主任)
  責任编辑:包咏菲
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