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一直以来被人们认为无限供给的农民工居然也出现紧缺的现象,民工荒的成因分析以及解决办法的探讨不应当仅仅停留在短期利益上,而要从关乎农民工长期利益的社会保障的角度分析,结合城市与农村的现状比较分析.本文提出,应当以"民工荒"为契机,循序渐进地建立农民工社会保障制度,并且最终衔接城乡二元的社会保障体系.