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党的十二大报告中把农业、能源和交通、教育及科学作为经济发展的战略重点,提出:“必须大力普及初等教育,加强中等职业教育和高等教育。发展包括干部教育、职工教育、农民教育、扫除文盲在内的城乡各级各类教育事业,培养各种专门人才,提高全民族的科学文化水平”。要求全国要在一九九○年以前以各种形式基本实现初等教育的普及,经济比较发达、教育基础较好的地区,要争