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为深入贯彻国家和全省质量技术监督会议精神，认真落实“抓企业主体”的工作要求，立足服务，强化企业主体责任，综合运用质监手段，全面提高质量水平，更好助力我省经济结构调整，保证工作顺利推进并取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
在辽宁经济爬坡过坎、滚石上山的形势下，深入实施质量强省战略，聚焦“三个转变”，落实东北振兴和《中国制造2025辽宁行动纲要》有关要求，主动配合优化营商环境建设，充分发挥质监职能和技术优势，打好“技术牌”，念好“服务经”，打好全面提高质量“组合拳”，抓好企业主体，扩大高质量产品和服务供给，助力经济转型升级，更好服务经济社会发展大局。
二、工作任务
抓好企业要聚焦到全省重点发展的八大门类产业之中，盯住重点行业、重点企业和重点产品，从精准帮扶、品牌培育、“三基”服务、“三全”管理四个方面入手，分类施策，解决企业质量管理问题、推广先进质量管理理念、加强质量过程控制、提供技术支持，督促企业落实企业主体责任，提升产品质量，培养品牌影响力，增强企业市场竞争力。
（一）实施精准帮扶
精准帮扶就是要“查短板、提对策”，坚持对症施策、精准滴灌，引导企业弘扬工匠精神和企业家精神，敢于实施高标准、追求高质量，把产品做精做细，形成独有的比较优势。
1、主要对象。以本地区主打产业和贴近老百姓日常生活产品的企业为主。
2、方式及内容。通过上门服务等方式開展服务。一是摸清企业情况。了解企业的经营状况，倾听企业的需求，关注企业质量管理新情况，新动态，新做法，新经验。二是帮助企业解决质量管理问题。组织技术力量开展质量攻关，搞好质量会商会诊，形成质量问题解决方案，“一业一策”、“一厂一策”的开展服务指导。三是积极传递质量信号。积极推送具体产品信息，发布具体产品提升新闻，增强老百姓“质量获得感”。
3、工作目标及任务分解。全省帮扶企业100家，沈阳、大连各10家以上，其他市5家以上。省标准化院、计量院、质检院、安科院以及省局机关审批处、标准化处、计量处、监督处、质量处、特设处和技保处各2家。
（二）推动“三全”管理
“三全”管理就是“搞培训、强管理”，以精准帮扶企业为基础，推动企业建立健全全员、全过程和全方位的“三全”质量管理体系管理。
1、主要对象。以本地区主打产业和贴近老百姓日常生活产品的企业为主，以规模以上企业为辅。
2、方式及内容。以免费培训和宣传推广等方式开展服务。一是加大先进质量管理理念推广力度。突出工业质量过程控制和质量管理开展培训，持续提升企业主体责任和培育品牌意识。二是开展“三全”管理试点。在获市长质量奖以上质量奖励的企业，探索建立企业首席质量官制度，完善企业质量管理机制，提高质量管理水平。三是指导企业自主履行出厂检验、年度自查报告、质量承诺、企业标准自我声明等质量义务。
3、工作目标及任务分解。全省培训企业800家，其中省级培训企业100家，各市培训不少于50家。开展“三全”管理企业试点16家，沈阳、大连各2家，其他市1家。
（三）服务“三基”提升
“三基”提升就是“送服务、解难题”，发挥省、市技术机构优势，在企业的基础零部件、基础工艺、基础原材料方面，通过标准制定、检验检测、认证认可进行试验、研发和比对，发挥技术基础的作用，提升企业产品质量基础水平。
1、主要对象。以本地区主打产业规模以上企业为主，以中小企业为辅。
2、方式及内容。以开展质量技术基础“一站式”服务与结对服务相结合的方式开展工作。一是帮助企业参与ISO 9000产品质量管理体系认证，加强质量比对、质量改进，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推动企业产品质量、技术标准达到国际先进水平。二是加强与先进企业产品质量对标研究，持续开展质量改进、质量攻关等质量提升活动，加快提高产品质量。三是组织开展产品质量和可靠性试验验证、计量检测、认证认可、综合分析等关键基础技术研究，研究制定试验检测方法，建立计量标准器具，构建量传溯源体系。
3、工作目标及任务分解。全省开展服务“三基”企业30家，其中省质检院、标准化院、计量院和安科院开展服务“三基”企业各3家，沈阳、大连市局各3家，其他市局各1家。
（四）探索品牌培育
品牌培育就是“抓推广、育品牌”，通过挖掘企业品牌培育的典型示范企业，开展企业品牌培育试点工作，引导企业建立实施品牌管理体系，指导企业科学地评价品牌培育能力和绩效，持续改进企业品牌培育工作，提升企业品牌价值和竞争力。
1、主要对象。以本地区优秀骨干企业为主。
2、方式及内容。以试点试验对标提升品牌等方式开展工作。一是对比品牌标准，加强培育指导。跟踪掌握和及时推介国内外先进的品牌评价标准，保持省内工业品牌标准领先地位。二是盯准重点产品，加强培育指导。三是树立品牌标杆，加强培育指导。鼓励支持企业争创省长质量奖和辽宁名牌产品，树立品牌标杆，引领重点企业和重点产品向高端技术领域和品牌前沿迈进。
3、工作目标及任务分解。原则上各市分别确定1家优秀企业开展试点工作。
三、时间进度
（一）动员准备。4月15日前，各市局和省局相关直属单位，根据省局工作方案，进一步细化本地区工作计划，并于4月14日前报省局，待汇总后提交省局会议研究审定。具体报送材料及内容包括：实施方案和计划，精准帮扶、“三全”管理、服务“三基”和品牌培育试点企业名单，各分项工作责任人和力量配备等。
（二）推动实施。4月至10月，按计划开展工作。每月25日前，各市局和省局相关直属单位要向省局报送工作进展情况和经验做法，省局将定期通报相关情况。省局将适时以调度会、交流会和现场走访等形式，掌握推进情况和指导工作有序开展。10月底前，各市局和省局相关直属单位向省局报送工作总结报告。
（三）宣传推广。4月至10月，及时宣传工作进展情况、推广重点产品、分享质量提升经验，扩大质监工作影响力。各单位要及时报送宣传计划和宣传效应情况。要充分利用“质量月”活动契机，集中宣传并向省局报送企业履行主体责任，主动开展科技和管理创新，开展质量品牌提升活动的经验做法和典型案例。省局将采取不同方法，在全省范围内进行宣传推广。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市局、省局直属各单位和机关相关处室要加强组织领导，根据省局工作方案，进一步细化方案计划、压实目标任务，明确时间表和路线图，保证有序有效推进工作。建立健全质量激励和约束机制，将抓企业主体主要任务目标纳入绩效考核范围，确保各项任务落实到位。
（二）坚持问题导向。省局将成立专题项目工作研究推进团队，建立项目团队与重点试点地区对接联系机制，在探索“三全”管理、品牌培育新课题和服务“三基”企业方面，全面解析、深入研究，提出有品质的解决方案，破解工作难题，促进质量工作提档升级。各地区和各单位也要组织专门力量，紧盯共性问题，加强对策研究，不仅要保证工作效果，更要在工作中提高质监、企业各类人员的质量管理能力和质量发展意识。
（三）营造良好氛围。严格对照《辽宁省优化营商环境条例》，过滤工作方案计划，严防出现各种影响营商环境和增加企业负担的行为，并从不同角度加强宣传，正确引导社会舆论，营造良好工作氛围。不仅不能做优化营商环境的“破坏者”，更要做优化营商环境的“维护者”。
（四）注重协调推进。坚持目标引领、强化系统思维，正确处理好各分项工作之间的关系、抓企业主体任务与其它年度任务之间的关系、本系统任务与省、市重点任务之间的关系，发挥协调机构作用，合理配置内部资源，统筹时间内容方法，协调有序推动落实。
一、指导思想
在辽宁经济爬坡过坎、滚石上山的形势下，深入实施质量强省战略，聚焦“三个转变”，落实东北振兴和《中国制造2025辽宁行动纲要》有关要求，主动配合优化营商环境建设，充分发挥质监职能和技术优势，打好“技术牌”，念好“服务经”，打好全面提高质量“组合拳”，抓好企业主体，扩大高质量产品和服务供给，助力经济转型升级，更好服务经济社会发展大局。
二、工作任务
抓好企业要聚焦到全省重点发展的八大门类产业之中，盯住重点行业、重点企业和重点产品，从精准帮扶、品牌培育、“三基”服务、“三全”管理四个方面入手，分类施策，解决企业质量管理问题、推广先进质量管理理念、加强质量过程控制、提供技术支持，督促企业落实企业主体责任，提升产品质量，培养品牌影响力，增强企业市场竞争力。
（一）实施精准帮扶
精准帮扶就是要“查短板、提对策”，坚持对症施策、精准滴灌，引导企业弘扬工匠精神和企业家精神，敢于实施高标准、追求高质量，把产品做精做细，形成独有的比较优势。
1、主要对象。以本地区主打产业和贴近老百姓日常生活产品的企业为主。
2、方式及内容。通过上门服务等方式開展服务。一是摸清企业情况。了解企业的经营状况，倾听企业的需求，关注企业质量管理新情况，新动态，新做法，新经验。二是帮助企业解决质量管理问题。组织技术力量开展质量攻关，搞好质量会商会诊，形成质量问题解决方案，“一业一策”、“一厂一策”的开展服务指导。三是积极传递质量信号。积极推送具体产品信息，发布具体产品提升新闻，增强老百姓“质量获得感”。
3、工作目标及任务分解。全省帮扶企业100家，沈阳、大连各10家以上，其他市5家以上。省标准化院、计量院、质检院、安科院以及省局机关审批处、标准化处、计量处、监督处、质量处、特设处和技保处各2家。
（二）推动“三全”管理
“三全”管理就是“搞培训、强管理”，以精准帮扶企业为基础，推动企业建立健全全员、全过程和全方位的“三全”质量管理体系管理。
1、主要对象。以本地区主打产业和贴近老百姓日常生活产品的企业为主，以规模以上企业为辅。
2、方式及内容。以免费培训和宣传推广等方式开展服务。一是加大先进质量管理理念推广力度。突出工业质量过程控制和质量管理开展培训，持续提升企业主体责任和培育品牌意识。二是开展“三全”管理试点。在获市长质量奖以上质量奖励的企业，探索建立企业首席质量官制度，完善企业质量管理机制，提高质量管理水平。三是指导企业自主履行出厂检验、年度自查报告、质量承诺、企业标准自我声明等质量义务。
3、工作目标及任务分解。全省培训企业800家，其中省级培训企业100家，各市培训不少于50家。开展“三全”管理企业试点16家，沈阳、大连各2家，其他市1家。
（三）服务“三基”提升
“三基”提升就是“送服务、解难题”，发挥省、市技术机构优势，在企业的基础零部件、基础工艺、基础原材料方面，通过标准制定、检验检测、认证认可进行试验、研发和比对，发挥技术基础的作用，提升企业产品质量基础水平。
1、主要对象。以本地区主打产业规模以上企业为主，以中小企业为辅。
2、方式及内容。以开展质量技术基础“一站式”服务与结对服务相结合的方式开展工作。一是帮助企业参与ISO 9000产品质量管理体系认证，加强质量比对、质量改进，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推动企业产品质量、技术标准达到国际先进水平。二是加强与先进企业产品质量对标研究，持续开展质量改进、质量攻关等质量提升活动，加快提高产品质量。三是组织开展产品质量和可靠性试验验证、计量检测、认证认可、综合分析等关键基础技术研究，研究制定试验检测方法，建立计量标准器具，构建量传溯源体系。
3、工作目标及任务分解。全省开展服务“三基”企业30家，其中省质检院、标准化院、计量院和安科院开展服务“三基”企业各3家，沈阳、大连市局各3家，其他市局各1家。
（四）探索品牌培育
品牌培育就是“抓推广、育品牌”，通过挖掘企业品牌培育的典型示范企业，开展企业品牌培育试点工作，引导企业建立实施品牌管理体系，指导企业科学地评价品牌培育能力和绩效，持续改进企业品牌培育工作，提升企业品牌价值和竞争力。
1、主要对象。以本地区优秀骨干企业为主。
2、方式及内容。以试点试验对标提升品牌等方式开展工作。一是对比品牌标准，加强培育指导。跟踪掌握和及时推介国内外先进的品牌评价标准，保持省内工业品牌标准领先地位。二是盯准重点产品，加强培育指导。三是树立品牌标杆，加强培育指导。鼓励支持企业争创省长质量奖和辽宁名牌产品，树立品牌标杆，引领重点企业和重点产品向高端技术领域和品牌前沿迈进。
3、工作目标及任务分解。原则上各市分别确定1家优秀企业开展试点工作。
三、时间进度
（一）动员准备。4月15日前，各市局和省局相关直属单位，根据省局工作方案，进一步细化本地区工作计划，并于4月14日前报省局，待汇总后提交省局会议研究审定。具体报送材料及内容包括：实施方案和计划，精准帮扶、“三全”管理、服务“三基”和品牌培育试点企业名单，各分项工作责任人和力量配备等。
（二）推动实施。4月至10月，按计划开展工作。每月25日前，各市局和省局相关直属单位要向省局报送工作进展情况和经验做法，省局将定期通报相关情况。省局将适时以调度会、交流会和现场走访等形式，掌握推进情况和指导工作有序开展。10月底前，各市局和省局相关直属单位向省局报送工作总结报告。
（三）宣传推广。4月至10月，及时宣传工作进展情况、推广重点产品、分享质量提升经验，扩大质监工作影响力。各单位要及时报送宣传计划和宣传效应情况。要充分利用“质量月”活动契机，集中宣传并向省局报送企业履行主体责任，主动开展科技和管理创新，开展质量品牌提升活动的经验做法和典型案例。省局将采取不同方法，在全省范围内进行宣传推广。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市局、省局直属各单位和机关相关处室要加强组织领导，根据省局工作方案，进一步细化方案计划、压实目标任务，明确时间表和路线图，保证有序有效推进工作。建立健全质量激励和约束机制，将抓企业主体主要任务目标纳入绩效考核范围，确保各项任务落实到位。
（二）坚持问题导向。省局将成立专题项目工作研究推进团队，建立项目团队与重点试点地区对接联系机制，在探索“三全”管理、品牌培育新课题和服务“三基”企业方面，全面解析、深入研究，提出有品质的解决方案，破解工作难题，促进质量工作提档升级。各地区和各单位也要组织专门力量，紧盯共性问题，加强对策研究，不仅要保证工作效果，更要在工作中提高质监、企业各类人员的质量管理能力和质量发展意识。
（三）营造良好氛围。严格对照《辽宁省优化营商环境条例》，过滤工作方案计划，严防出现各种影响营商环境和增加企业负担的行为，并从不同角度加强宣传，正确引导社会舆论，营造良好工作氛围。不仅不能做优化营商环境的“破坏者”，更要做优化营商环境的“维护者”。
（四）注重协调推进。坚持目标引领、强化系统思维，正确处理好各分项工作之间的关系、抓企业主体任务与其它年度任务之间的关系、本系统任务与省、市重点任务之间的关系，发挥协调机构作用，合理配置内部资源，统筹时间内容方法，协调有序推动落实。