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在“十二五”以来，国务院启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，按照“区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展”思路，正式实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规％（2011—2020）》。铜仁如何创新机制、大胆探索、先行先试，闯出一条新时期新阶段集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的新路子，我们认为主要要在“五个先行”和“五个先试”方面下功夫。