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我国基本公共服务缺失严重的现状．表明当前地方政府的公共服务财政机制效果并不理想。从主观层次来讲。公共服务的提供属于“市场失灵”范围，需要政府来弥补，此时政府就成为公共服务供给的主体。如果要地方政府承担提供公共服务。则必须保证政府有意愿承担责任设计机制。这包含着两层含义：一是需要明确供给公共服务的政府职能。二是存在政府供给公共服务的激励机制。从客观层次来讲，一方面公共服务属于公益性产品，