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目前,电信运营企业大多采用职能化的管理模式.但面对市场竞争日趋激烈的情况下,职能化管理存在的弊端已暴露无遗,主要表现在面对市场反应迟缓,不能满足客户的个性化需求.2004年,辽宁省大连通信分公司根据公司实际情况实施管理流程优化、再造,推行了"定单生产"管理模式,实现了职能化管理向流程化管理的转变.