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党的十八大以来,党中央就党要管党、从严治党作出了系列重大部署。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记就从严治党提出了“八项要求”,为新形势下管党治党明确了要求,指明了方向。
在第二批党的群众路线教育实践活动中,省委书记李鸿忠亲自联系红安,8次深入调研指导,打造“红安标准”。中央第一巡回督导组给予“远学兰考、近学红安”的高度评价。教育实践活动结束后,鸿忠书记明确要求红安在教育实践活动转入常态化后,继续发扬成绩,再接再厉,争做全省作风建设的根据地。
红安县委牢记省委重托,强化政治担当,在黄冈市委书记刘雪荣全程指导下,坚持严字当头、实处发力,把教育实践活动收尾当做以更高标准落实从严治党要求的开场,率先在县级层面探索从严治党的方法路径,争当全面从严治党示范县。
把责任扛在肩上。坚持把抓党建作为最大政绩,成立了县委从严治党领导小组和10个督导组,明确县委常委班子成员及县人大、政协党组书记每人联系1个县直单位、1个乡镇(场)、1个村。坚持系统谋划,突出“全、严、常”,研究制定《关于新形势下落实从严治党要求的若干意见》,探索形成了“一到十”工作体系。坚持全方位、全覆盖,将从严治党8大项、23小项、55项具体工作分解到人到单位,并纳入党建工作考评,实行百分制考核,层层传导压力、层层压实责任。
把规矩烙在心里。注重思想建党,将“五大教育”贯穿活动始终,编印《红安县从严治党学习教育读本》15000本,通过组织集中学习和自学,坚定理想信念,增强规矩意识。深入开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育,让全县党员干部自觉做到讲政治、守规矩,心有所畏、行有所止。坚持制度治党,针对发现的普遍性问题,制定出台了《村级(社区)招待零费用管理办法》、《党员干部重大事项报告制度》、《不合格党员处置制度》和《党政机关工作人员工作日去向公示制度》等具体、细化、可操作的制度。通过教育常态化和制定管“常”的一系列制度,让规矩全面立起来。
把纪律挺在前面。坚持纪律面前没有特殊,不搞法不责众、情有可原、下不为例,对违纪行为实行“零容忍”,让纪律成为带电“高压线”。坚持以细求实,从一餐饭、一趟车、一次考勤等细节抓起,从身边看得见、摸得着的事情抓起,从大家习以为常、见怪不怪的事情抓起,纠思想偏差,破思维定式,去行为惯性。坚持巡查常态化,一日一巡查、天天有通报,形成一直严的高压态势。对巡查发现的问题,发现一起查处一起,点名道姓通报曝光。
把整改落在实处。将从严治党与教育实践活动整改全面对接,整合督查力量,确保“两方案一计划一措施”不折不扣地落实。同时,借鉴教育实践活动经验,坚持即知即改、立行立改。县“四大家”领导干部带头深入基层开展“一对一”座谈,征求意见800多条,建立整改台帐,找到从严治党的“主攻方向”。突出河道非法采砂、安全生产、信访维稳、涉毒犯罪等群众反映强烈的问题,重拳出击。黄砂整治已立案件11起,拘留18人,关闭非法采砂点10处;涉毒整治立案43起,处罚涉毒人员85人;紧盯“四强五霸”等黑恶势力违法犯罪,重拳出击,摧毁了21个违法犯罪团伙。
把重心放在基层。立足于强基层、打基础,牢牢抓住“人”和“钱”两个关键要素,以抓项目建设的方法和力度强力推进基层党建工作,形成了钱往基层投、人往基层走的良好局面。2015年,县级财政安排资金1000万元,计划整合项目和社会资金4000万元,大力支持农村和社区党员群众服务中心建设;建立健全“村(社区)干部待遇逐年增长、综合实绩考核、招商引资企业地方税收返还”三项机制,连续3年增加村干部报酬,累计增加额达996万元;在非公企业广泛开展以“红色覆盖、火热发展”为主题的“红火行动”,建立非公企业党组织81个,集中选派99名机关党员干部担任非公企业党组织名誉书记和党建指导员。
经过一年多的实践探索,红安初步呈现出政治生态“山清水秀”、经济发展持续竞进的良好态势。2014年,红安在黄冈市党政目标考核中综合实绩排名第三,财政总收入在时隔19年后重返全市第一位。
虽然我们在推进全面从严治党上进行了初步探索,但对照习近平总书记八个方面的要求,对照省委立标杆、做示范的嘱托,对照老区人民对良好党风政风的呼唤,还有较大差距。比如,对无职党员、流动党员、“三退”干部的教育、管理,还没有很好的举措;管党治党力度还不平衡,领导驻点的单位抓得紧,其他单位相对抓得较松;仍有少数的党员干部认为从严治党只是一阵风,“四风”异化、顶风违纪现象禁而不止,等等。
全面从严治党的实践,使我们深刻认识到:从严治党不是“虚功”,而是“实事”,只有坚持问题导向,从群众所思所盼做起,从群众所怨所恨改起,才能得到群众的信任和拥护;从严治党不是“权宜之计”,而是“久久为功”,必须选择小切口,从“治标”入手,以高压形成氛围,让党员干部首先达到“不敢”的要求,最终通过治人、治事、治权、治风、治心“五治”达到治本,形成“不能”、“不想”的效果;从严治党不是“负担”,而是“机遇”,通过全面从严治党,打造“山清水秀”的良好政治生态,让党员干部在风清气正、心齐劲足的政治生态环境中干事创业,为经济社会转型发展、持续跨越注入了强大活力;从严治党不是“整干部”,而是“爱干部”,其根本还是通过教育引导,促使党员干部树立坚定的理想信念,增强法纪观念,促进干部清廉为官、事业有为。
作风建设永远在路上,全面从严治党只有进行时。红安将坚持一面红旗扛到底,不断增强担当意识、标杆意识,以更高的标准、更大的力度将从严治党向纵深推进。
扎实开展“三严三实”专题教育。把“三严三实”专题教育作为全面从严治党的重要抓手,实现二者之间的无缝对接。把教育实践活动中形成的“红安标准”坚持下来,植入到专题教育中,切实做好专题调研、专题党课、专题学习研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等六个关键动作。
强力推进干部“两为”试点工作。开展促进干部事业有为、清廉为官试点工作,是省委交给红安的一项光荣任务,也是从严治党框架下从严管理监督干部的一个重要课题。红安将在修订完善已有的“6444”制度体系基础上,做好结合文章,坚定不移地推动促进干部“两为”“1 5”制度体系落地生根、开花结果。
持续推动经济社会转型跨越。无形的干部优良作风和干群凝聚力,蕴藏着无穷的生产力。从严治党为红安经济社会发展注入了持久强大动力,老区人民将以“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”为重大机遇,以“狠抓落实年”活动为抓手,以促进民生改善为目的,弘扬一个人当两个人用、一天时间当两天用、一分钱当两分钱用的“三一”作风,保持拼信心、拼心态、拼改革、拼作风、拼境界的“五拼”状态,积极开展“跟我上、搬石头”活动,加快红安转型发展、持续跨越,推动“三城三区”建设再上新台阶。
(作者系黄冈市委常委、红安县委书记)
在第二批党的群众路线教育实践活动中,省委书记李鸿忠亲自联系红安,8次深入调研指导,打造“红安标准”。中央第一巡回督导组给予“远学兰考、近学红安”的高度评价。教育实践活动结束后,鸿忠书记明确要求红安在教育实践活动转入常态化后,继续发扬成绩,再接再厉,争做全省作风建设的根据地。
红安县委牢记省委重托,强化政治担当,在黄冈市委书记刘雪荣全程指导下,坚持严字当头、实处发力,把教育实践活动收尾当做以更高标准落实从严治党要求的开场,率先在县级层面探索从严治党的方法路径,争当全面从严治党示范县。
把责任扛在肩上。坚持把抓党建作为最大政绩,成立了县委从严治党领导小组和10个督导组,明确县委常委班子成员及县人大、政协党组书记每人联系1个县直单位、1个乡镇(场)、1个村。坚持系统谋划,突出“全、严、常”,研究制定《关于新形势下落实从严治党要求的若干意见》,探索形成了“一到十”工作体系。坚持全方位、全覆盖,将从严治党8大项、23小项、55项具体工作分解到人到单位,并纳入党建工作考评,实行百分制考核,层层传导压力、层层压实责任。
把规矩烙在心里。注重思想建党,将“五大教育”贯穿活动始终,编印《红安县从严治党学习教育读本》15000本,通过组织集中学习和自学,坚定理想信念,增强规矩意识。深入开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育,让全县党员干部自觉做到讲政治、守规矩,心有所畏、行有所止。坚持制度治党,针对发现的普遍性问题,制定出台了《村级(社区)招待零费用管理办法》、《党员干部重大事项报告制度》、《不合格党员处置制度》和《党政机关工作人员工作日去向公示制度》等具体、细化、可操作的制度。通过教育常态化和制定管“常”的一系列制度,让规矩全面立起来。
把纪律挺在前面。坚持纪律面前没有特殊,不搞法不责众、情有可原、下不为例,对违纪行为实行“零容忍”,让纪律成为带电“高压线”。坚持以细求实,从一餐饭、一趟车、一次考勤等细节抓起,从身边看得见、摸得着的事情抓起,从大家习以为常、见怪不怪的事情抓起,纠思想偏差,破思维定式,去行为惯性。坚持巡查常态化,一日一巡查、天天有通报,形成一直严的高压态势。对巡查发现的问题,发现一起查处一起,点名道姓通报曝光。
把整改落在实处。将从严治党与教育实践活动整改全面对接,整合督查力量,确保“两方案一计划一措施”不折不扣地落实。同时,借鉴教育实践活动经验,坚持即知即改、立行立改。县“四大家”领导干部带头深入基层开展“一对一”座谈,征求意见800多条,建立整改台帐,找到从严治党的“主攻方向”。突出河道非法采砂、安全生产、信访维稳、涉毒犯罪等群众反映强烈的问题,重拳出击。黄砂整治已立案件11起,拘留18人,关闭非法采砂点10处;涉毒整治立案43起,处罚涉毒人员85人;紧盯“四强五霸”等黑恶势力违法犯罪,重拳出击,摧毁了21个违法犯罪团伙。
把重心放在基层。立足于强基层、打基础,牢牢抓住“人”和“钱”两个关键要素,以抓项目建设的方法和力度强力推进基层党建工作,形成了钱往基层投、人往基层走的良好局面。2015年,县级财政安排资金1000万元,计划整合项目和社会资金4000万元,大力支持农村和社区党员群众服务中心建设;建立健全“村(社区)干部待遇逐年增长、综合实绩考核、招商引资企业地方税收返还”三项机制,连续3年增加村干部报酬,累计增加额达996万元;在非公企业广泛开展以“红色覆盖、火热发展”为主题的“红火行动”,建立非公企业党组织81个,集中选派99名机关党员干部担任非公企业党组织名誉书记和党建指导员。
经过一年多的实践探索,红安初步呈现出政治生态“山清水秀”、经济发展持续竞进的良好态势。2014年,红安在黄冈市党政目标考核中综合实绩排名第三,财政总收入在时隔19年后重返全市第一位。
虽然我们在推进全面从严治党上进行了初步探索,但对照习近平总书记八个方面的要求,对照省委立标杆、做示范的嘱托,对照老区人民对良好党风政风的呼唤,还有较大差距。比如,对无职党员、流动党员、“三退”干部的教育、管理,还没有很好的举措;管党治党力度还不平衡,领导驻点的单位抓得紧,其他单位相对抓得较松;仍有少数的党员干部认为从严治党只是一阵风,“四风”异化、顶风违纪现象禁而不止,等等。
全面从严治党的实践,使我们深刻认识到:从严治党不是“虚功”,而是“实事”,只有坚持问题导向,从群众所思所盼做起,从群众所怨所恨改起,才能得到群众的信任和拥护;从严治党不是“权宜之计”,而是“久久为功”,必须选择小切口,从“治标”入手,以高压形成氛围,让党员干部首先达到“不敢”的要求,最终通过治人、治事、治权、治风、治心“五治”达到治本,形成“不能”、“不想”的效果;从严治党不是“负担”,而是“机遇”,通过全面从严治党,打造“山清水秀”的良好政治生态,让党员干部在风清气正、心齐劲足的政治生态环境中干事创业,为经济社会转型发展、持续跨越注入了强大活力;从严治党不是“整干部”,而是“爱干部”,其根本还是通过教育引导,促使党员干部树立坚定的理想信念,增强法纪观念,促进干部清廉为官、事业有为。
作风建设永远在路上,全面从严治党只有进行时。红安将坚持一面红旗扛到底,不断增强担当意识、标杆意识,以更高的标准、更大的力度将从严治党向纵深推进。
扎实开展“三严三实”专题教育。把“三严三实”专题教育作为全面从严治党的重要抓手,实现二者之间的无缝对接。把教育实践活动中形成的“红安标准”坚持下来,植入到专题教育中,切实做好专题调研、专题党课、专题学习研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等六个关键动作。
强力推进干部“两为”试点工作。开展促进干部事业有为、清廉为官试点工作,是省委交给红安的一项光荣任务,也是从严治党框架下从严管理监督干部的一个重要课题。红安将在修订完善已有的“6444”制度体系基础上,做好结合文章,坚定不移地推动促进干部“两为”“1 5”制度体系落地生根、开花结果。
持续推动经济社会转型跨越。无形的干部优良作风和干群凝聚力,蕴藏着无穷的生产力。从严治党为红安经济社会发展注入了持久强大动力,老区人民将以“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”为重大机遇,以“狠抓落实年”活动为抓手,以促进民生改善为目的,弘扬一个人当两个人用、一天时间当两天用、一分钱当两分钱用的“三一”作风,保持拼信心、拼心态、拼改革、拼作风、拼境界的“五拼”状态,积极开展“跟我上、搬石头”活动,加快红安转型发展、持续跨越,推动“三城三区”建设再上新台阶。
(作者系黄冈市委常委、红安县委书记)