在“用”字上求实效着力强化结果运用

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  过程一丝不苟,结果不偏不倚。兑现考核奖惩、合理运用考核结果是工作实绩考核的“生命线”。
  水不激不活,人不激不奋。辽宁省委、省政府坚持“绩有所酬”“劣有所罚”的原则,突出“能者上”“庸者下”的考核导向,将考核结果与奖金、评先选优和干部能上能下“三挂钩”,做到了正向激励与反向倒逼相结合,达到了奖励先进、鞭策后进的目的。根据评定等次兑现奖金,并把工作实绩考核结果作为选拔任用干部和整治不担当不作为问题的重要依据。
  现在“高压线”有了,关键是要让“高压线”通上电,让踩了红线、越了底线的领导班子和领导干部真切感受到触电之痛。对评定为较差等次的领导班子,与其主要负责人约谈,限期整改;领导干部工作实绩考核结果为基本称职以下等次的,对其进行约谈,不得列为拟提拔人选考察对象和后备干部人选;不称职或连续两年为基本称职等次的,进行组织调整。对严重失职渎职造成重大损失和恶劣影响的领导干部,由组织人事部门或纪检监察机关按照有关规定给予组织处理、纪律处分。
  木受绳则直,金就砺则利。考核的过程就是用准绳约束的过程、用评价砥砺的过程。从明责到问责,责任不再是嘴上说说,而是层层传导的压力,化成自身的自觉行动。
  正视问题,才能解决问题。“开门见山,直指问题,不留情面。”这是广大领导干部对这次实绩考核反馈情况的评价,以往“蜻蜓点水”的反馈方式转变为“一针见血”。
  严格是另一种关爱,严厉是另一种帮助。对于各级领导班子和领导干部而言,实绩考核工作是早打“预防针”、常敲“警钟”的有效方式。让实绩考核无处不在、检验标准无处不严,动辄得咎,才是对干部的“健康体检”,才能真正体现出“严管”和“厚爱”。
  “考核工作绝不能简单地‘为考而考’‘一考了之’,要层层抓整改落实。”考核组多次对整改工作提出明确要求。尽管“问题”指得多、“扣分”把得细,但对于各地各部门开展的具有特色、富有成效的工作,考核组也一一带回进行评定。
  省考核办负责人介绍说,纵观本次实绩考核工作,构建了更加科学有效、系统完备的考核评价机制、指标框架体系和组织运行模式,取得了非常重要的制度成果和实践成果。
  ——工作实绩考核是对党的理论创新成果贯彻情况的实际检验,有力推动了在辽宁的贯彻和实践。在指标体系设计上充分体现落实“四个全面”战略布局、五大发展理念和“四个着力”要求,是对全省学习贯彻党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神情况的一次全面系统的检验。有力提高了各级领导班子和领导干部运用党的创新理论指导实践的能力水平,扎实推动了振兴发展的理念创新、思路创新和方法创新。
  ——工作实绩考核是领导班子和干部队伍管理机制的重大创新,有效激发了干部担当作为、干事创业的内生动力。创新奖优罚劣的激励约束机制,是在全面深化改革、完善体制机制上取得的重要成果。14个市的考核组平均察访核验考核指标达到140项,共对722项未完成的任务给予扣分处理。为破解干部萎靡不振、状态不佳的难题,找到了“良药”、开对了“药方”,广大干部精神面貌发生了深刻变化,呈现出奋发进取、创先争优的新气象。
  ——工作实绩考核是对改革发展稳定任务完成情况的“会诊”和“把脉”,切实考出了差距、考出了压力、考出了动力。健全完善发展成果考核评价体系,是对贯彻落实辽宁振兴发展战略目标和重点任务的再部署再动员。突出省委、省政府确定的重点工作和重大项目的落实情况,把稳增长权重提高到40%进行专项考核,对地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、工业增加值、进出口总额、服务业增加值以及亿元以上大项目等26项考核指标,逐项进行了察访核验。对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和深化改革、法治建设的“5+2”指标,选择38项具体指标进行了察访核验,有效防止和杜绝出现经济数据弄虚作假的问题,有力推动了改革发展各项任务的落实。
  ——工作实绩考核是落实全面从严治党责任的“检阅”和“察验”,有力推动了党的建设。首次对经济社会发展和党的建设开展了全方位、综合性考评,是对党的十八大以来我省从严治党工作的集中检阅。对从严管党治党进行了科学定责、具体明责、严格考责,党的建设指标占指标权重达20%。对思想政治建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、落实从严治党责任和统战群团工作等71项具体指标进行了察访核验,对受到党纪政纪处分的55名干部所在单位给予扣分处理,切实使考核的外在压力转化成为提升党建工作水平的内在动力。
  世间事,做于细,成于严。辽宁年度实绩考核工作,经过全面自查、考核评价、汇总分析、约谈反馈等阶段,画上圆满的句号。这一年,辽宁大刀阔斧创新干部考核激励机制,责无旁贷履行从严治党政治责任,久久为功营造山清水秀政治生态,坚定不移决胜辽宁全面振兴发展。这一轮考核虽然结束了,然而用“大考”推进全省振兴发展各项工作深化,又将掀起新的改革热潮。
  潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。制度改革是一项系统工程,涉及面广,关联度高,重点领域、关键环节都是难啃的“硬骨头”。下一步,全省将认真总结实绩考核中取得的成功经验,发现漏洞,完善措施,理清找准今后的工作思路和努力方向,在实践中不断地修订考核办法,健全充实细化各项指标,进一步增强实绩考核的系统性、整体性、协调性,推动全省形成千帆竞发谋发展、百舸争流促振兴的良好局面。
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