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在我国农村，农村黑校车反映出驾驶车辆不达标、驾驶人资质不过关、运行过程超速超载严重等问题，而各部门在管理的过程中却发现治标不治本，黑校车问题屡禁不止，而问题的关键则是校车的供给问题，基于供给侧改革背景下，促进存量调整，扩大有效供给，因此，提出了从利用社会现有车辆、错时上下学、用市场弥补车辆供应不足、政府加大投入力度以及增加校车本身的价值五方面来解决供给问题，从对校车、校车司机、运行过程的监管来解决管理问题，实现标本兼治，供管结合。