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结合沈阳市实际情况,分析沈阳市的停车现状及停车规划建设过程中存在的问题,借鉴国内先进城市停车规划策略,提出了沈阳市"一调控两转变"的停车发展之路:"一调控"即应用调控型停车规划策略,"两转变"即由独立设置、平面设置向联合开发、立体设置转变,由"政府为主导"向"市场为主导"转变。在此基础上从理顺领导机构、保障用地供应、推行产业运作、鼓励单位自建等方面提出一系列保障措施,确保规划策略得以实施。