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《中华人民共和国森林法》 (以下简称 《森林法》) 于1984年制定, 1998年修订, 实施至今已近二十年, 森林的功能定位, 林业的性质以及林业建设的任务已经发生转型. 目前, 《森林法》 的立法宗旨、 法律性质尤其是制度内容已不适应统筹林业经济发展与生态环境保护, 最终促进人与自然可持续发展的新要求.