成人学习是一个涉及心理、教育、文化、社会、政治、经济等诸多因素的复杂问题,对成人学习基本信息的采集,是科学规划与实施全民学习项目的前提。我国大陆(不包括港澳台地区)16岁及以上各类成人群体的随机调查显示:我国成人学习的范围和领域十分广泛,学习需求涵盖工作、职业、自我发展以及正在或者将要扮演的社会角色等诸多方面。工学矛盾是影响我国成人学习参与的首要因素,其次是社会角色及其承担的相应责任,再次是当地能否提供适当的学习机会、学习信息、学习时间和地点。学习费用、性别、年龄、地理环境与地区经济社会发展的不平衡,也是影响成人学习参与的重要因素。总之,我国继续教育和终身学习条件及环境营造等方面还存在诸多不足,成人学习支持服务体系建设情况不容乐观。为了进一步改进成人学习规划与实施工作,相关管理部门、用人单位和教育培训机构,应组建或委托专门机构,对我国成人学习状况相关问题展开定期调查;同时,充分考量性别、年龄、地理环境与地区经济社会发展的差异,重视成人工学矛盾和社会角色,兼顾成人多方面学习需求,积极营造有利于成人深度参与的学习环境,建立健全成人学习费用分担机制和成人学习支持服务体系,进一步提高各行各业从业人员继续教育和学习的参与率。