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按照党中央、国务院的战略部署,有必要利用专项债资金加大投资建设路桥基础设施的力度.现行政策下能够利用收费公路专项债投资建设的路桥基础设施,应当是政府收费公路.承担投资建设与运营管理政府收费公路的项目公司取得的用于政府收费公路投资建设的专项债资金,应当确认为一项权益工具(资本公积)而不是金融负债.能否将收费公路专项债资金用作经营性路桥基础设施建设项目的资本金;能否将其他专项债资金作为债务性资金投入经营性路桥基础设施项目建设,还取决于对收费公路管理条例的修订以及其他相关政策制度的调整与完善.