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<正>一、引言2005年4月17日,国务院以国发[2005]第11号文出台了《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》,其中公布了《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了突发性公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发性公共事件