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城市是实现国家或地区现代化的排头兵，城市现代化是引领国家或地区现代化的旗帜。2011年，江苏在全国率先开启了基本实现现代化的新征程，标志着江苏发展进入了一个新时期。以城市发展取得的最新进展为基础，针对最近十年来城市发展中存在的若干问题，江苏必须加快城市化战略的转型升级，推动城市发展进入一个新阶段。