以“一站式”服务为特征的行政服务中心，是近年来地方政府创新的重要平台之一，全国各地开展了各种各样的尝试。但是，从行政服务中心设立开始，人们就没有停止过对其生存合理性的质疑，正如本书所指出的，“这种在政府现行架构之外增加一个服务前台的模式，是减少政府体制漏洞从而弥合服务缝隙，还是增加体制分割从而扩大服务缝隙？”——各种矛盾与困惑在实践中陆续浮出水面，并涉及相关政府机构定位、部门之间协作、公务流程再造、电子政务体系支撑，以及管理模式选择等诸多方面。
　　安徽省是建设行政服务中心较早的省份之一，作者长期关注和参与安徽省行政服务中心的建设，对于以上问题都有深入思考。难能可贵的是，作者跳出实践工作的局限，运用公共管理理论及分析方法，结合安徽省行政服务中心建设的实践，从机构定位、组织结构、业务流程、电子政务、再造群体、组织文化等六大变量，对行政服务中心体系进行了详细的考察及分析。同时，还借鉴国内外“一站式”服务机构建设的经验与教训，开拓了研究的视野。在此基础上，作者提出了地方行政服务中心的职能定位：一个基于部门职能分工基础上发挥集中办公、集成职能、集聚服务优势的“跨职能团队”和综合行政服务机构，并就如何促进地方行政服务中心的进一步发展提出了政策建议。
　　清华大学公共管理学院薛澜教授为本书作序，他指出，近年来，国内公共管理领域的学术书刊出了不少，但理论叙述偏多，有实践指导意义的真知灼见偏少。其原因就在于公共管理是一门实践性非常强的应用学科，而由于体制约束及种种原因，目前国内从事公共管理领域教学与研究的学者大都缺乏实践的历练与体会；而从事公共管理实践的各级政府官员及其它公共部门的管理者，往往又缺乏相应的学术训练及充裕的思考时间，来总结、提升其摸索出来的一些具有普适意义的实践规律。薛澜评价，“这本新书为沟通公共管理理论与实践做出了积极的贡献”。