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摘 要 电子政务本身理论性与实践性并重、知识性与技术性俱强的特点使得其教学模式的创新成为当前必须解决的一个重点课题。而基于网络平台与传统课堂协同下的O2O模式可以更好地拓展教学时空、协调性主体、整合教学资源与提升教学效果。在实施O2O模式中，需注意旧制度、旧能力、旧观念、旧平台与新模式、新理念、新要求和新技术之间的冲突与博弈。
关键词 协同；O2O；教学模式；电子政务
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）11-0033-04
一、协同理论及O2O概念的提出
电子政务是信息时代理论和实践领域共同面临的新议题，电子政务人才的培养不仅仅是电子政务理论体系构建和完善的要求，更是实现政府信息化、国家治理现代化的坚实基础。教学模式是影响人才培养质量的关键因素，而电子政务本身理论性与实践性并重、知识性与技术性俱强的特点使得其教学模式的创新成为当前必须解决的一个重要课题。
在过去十多年的电子政务教学实践中，教育实践者已经形成问题导向型、案例教学型、模拟教学型、互动教学型、研究性教学型等多种教学模式[1]。这些教学模式在一定程度上实现了电子政务人才培养的目标，但还远远不能满足实践中对人才培养的需求，尤其是在面对教学中理论讲授与实践教学的关系、知识讲授与技能培养的关系、过程考核与目标达成的关系、理念渗透与素质养成的关系等方面问题时，很难给出圆满的答卷。笔者经过多年的电子政务教学实践，基于协同论的视角提出了电子政务的O2O教学模式，试图能更好地解决这些问题。
协同学是由赫尔曼·哈肯基于系统论、信息论、控制论等现代科学成果而提出的新兴理论，研究系统在涨落和非线性作用下产生的协同效应，从而自发形成时间、空间和功能的自组织有序结构[2]。子系统之间的有序协同可以使总系统的效益得到最大化发挥。电子政务教学也是由教学主体、教学客体、教学内容、教学方法与手段、教学工具、教学环境、教学材料、教学过程等众多子系统构建而成，探索一种最适用的教学模式也就是追求该系统效益最大化的过程，而只有各子系统在时间、空间和功能方面实现有序协同才能实现这一目标。
O2O模式最先兴起于电子商务领域，指的是Online线上网店Offline线下消费，通过使用互联网有效传递信息，将网店与传统实体店面有效协同，从而实现销售额的突破。所谓电子政务的O2O教学模式来源于前者，但又有本质区别，全称Online to online，具体指电子政务教学起始于网络启发，经过课堂学习，回归网络讨论的教学模式。该模式打破了传统教学将课堂限制于“课堂”之内的格局，突破了时间、空间的阻隔，实现了教学子系统的有机协同。
二、O2O教学模式的构建
（一）基本结构
O2O教学模式在协同学理论的基础上，将现代科学技术及先进的教学理论和平台纳入到教学体系当中，充分发挥其中各子系统的优势，通过系统的自组织，实现教学目标最大化的过程。其基本结构见图1。
1.一个中心：课程资源网
由图1可见，教学关系系统由教师、学生、SNS平台、课堂、课程资源网等各要素组成，根据协同学可知，只有当系统各要素通过内在的自组织机制实现自身效用最大化的有序状态时，才可以使系统本身效用最大化，实现协同效用。在该结构中，课程资源网是整个教学体系的中心，主要开设课程介绍、主讲教师、课程通知、教学大纲、教学资料、作业提交、实验平台入口、互动交流平台入口等功能。通过该课程资源网将教师与学生两大教学关系主体，SNS和课堂两大教学互动平台进行整合，实现教学系统的一体化、系统化，为教学工作的开展打下基础。
2.两大平台：SNS平台和传统课堂教学平台
所谓SNS， 即 Social Network Software，是伴随信息技术的发展产生的基于网络的社交应用软件，当前使用较为普遍的包括QQ、微信、微博等。O2O教学模式着力构建两大平台，将SNS平台与传统课堂教学平台置于同等地位，通过使两大平台充分融合，重构基于网络和现实的新型教学流程，实现师生互动、信息共享、问题讨论等环节的便捷性、高效性，从而在根本上突破传统教学时间和空间的局限性，提高教学的效能。
3.三个环路：教师环、学生环和教学环
O2O教学模式建构三个动态的环路，教师环、学生环和教学环，这三大环路共同构成系统的三大子系统。教师环指教师基于课程资源网和两个教学平台进行课前准备、课中讲解、课后反思的循环回路；学生环指学生基于课程资源网和两个教学平台进行的课前预习、课中学习、课后复习的循环回路；教学环指教师和学生两大主体基于课程资源网和两个教学平台进行的课前辅导、课中教学、课后研讨的循环回路。三大环路之间既相对独立，又相互融合，构成了整个教学过程中的信息流动回路，确定了O2O教学模式的基本流程。
（二）教学原则
1.系统性原则
O2O教学模式基于协同学的视角将各教学要素置于系统的环境之中，任何一个组成要素都是一个变量，都会成为影响系统效能的一个因素。因此在教学过程当中，首先要在师生之间建立起系统观念，明确自身在系统当中充当的角色和定位，并积极参与系统目标的实现。其次，对教学系统中的各要素进行充分整合。要合理定位传统课堂教学与网络互动平台的功能，做到既能有效利用传统课堂教学的丰富经验，又能发挥网络教学平台的积极优势，从而使二者进行优势互补，互相促进。第三，教学流程的设置要注重系统性。课程资源网既是教学流程的起点也是终点，教师备课、授课、教学反思、学生预习、学习、复习都要基于课程网，而同时整个流程又进一步完善了课程网资源。
2.协同性原则
传统教学模式中教学各要素都处于教师的“设计”之中，学生处于被动的接受地位，虽然一再强调学生主体，但在既定教学模式之下很难实现。O2O教学模式摒弃传统教学改革中学生主体的理念，强调两个主体、两个积极性，即教师和学生在整个教学过程中协同互动，共同参与教学的设计和实施，充分发挥各自的积极性，实现各子系统目标的基础之上，争取教学系统总目标的最优化。整个过程中，既强调教师与学生的充分协同，也注重系统其他各要素之间的协同，消除系统中的“短板”，实现系统目标最大化。
关键词 协同；O2O；教学模式；电子政务
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）11-0033-04
一、协同理论及O2O概念的提出
电子政务是信息时代理论和实践领域共同面临的新议题，电子政务人才的培养不仅仅是电子政务理论体系构建和完善的要求，更是实现政府信息化、国家治理现代化的坚实基础。教学模式是影响人才培养质量的关键因素，而电子政务本身理论性与实践性并重、知识性与技术性俱强的特点使得其教学模式的创新成为当前必须解决的一个重要课题。
在过去十多年的电子政务教学实践中，教育实践者已经形成问题导向型、案例教学型、模拟教学型、互动教学型、研究性教学型等多种教学模式[1]。这些教学模式在一定程度上实现了电子政务人才培养的目标，但还远远不能满足实践中对人才培养的需求，尤其是在面对教学中理论讲授与实践教学的关系、知识讲授与技能培养的关系、过程考核与目标达成的关系、理念渗透与素质养成的关系等方面问题时，很难给出圆满的答卷。笔者经过多年的电子政务教学实践，基于协同论的视角提出了电子政务的O2O教学模式，试图能更好地解决这些问题。
协同学是由赫尔曼·哈肯基于系统论、信息论、控制论等现代科学成果而提出的新兴理论，研究系统在涨落和非线性作用下产生的协同效应，从而自发形成时间、空间和功能的自组织有序结构[2]。子系统之间的有序协同可以使总系统的效益得到最大化发挥。电子政务教学也是由教学主体、教学客体、教学内容、教学方法与手段、教学工具、教学环境、教学材料、教学过程等众多子系统构建而成，探索一种最适用的教学模式也就是追求该系统效益最大化的过程，而只有各子系统在时间、空间和功能方面实现有序协同才能实现这一目标。
O2O模式最先兴起于电子商务领域，指的是Online线上网店Offline线下消费，通过使用互联网有效传递信息，将网店与传统实体店面有效协同，从而实现销售额的突破。所谓电子政务的O2O教学模式来源于前者，但又有本质区别，全称Online to online，具体指电子政务教学起始于网络启发，经过课堂学习，回归网络讨论的教学模式。该模式打破了传统教学将课堂限制于“课堂”之内的格局，突破了时间、空间的阻隔，实现了教学子系统的有机协同。
二、O2O教学模式的构建
（一）基本结构
O2O教学模式在协同学理论的基础上，将现代科学技术及先进的教学理论和平台纳入到教学体系当中，充分发挥其中各子系统的优势，通过系统的自组织，实现教学目标最大化的过程。其基本结构见图1。
1.一个中心：课程资源网
由图1可见，教学关系系统由教师、学生、SNS平台、课堂、课程资源网等各要素组成，根据协同学可知，只有当系统各要素通过内在的自组织机制实现自身效用最大化的有序状态时，才可以使系统本身效用最大化，实现协同效用。在该结构中，课程资源网是整个教学体系的中心，主要开设课程介绍、主讲教师、课程通知、教学大纲、教学资料、作业提交、实验平台入口、互动交流平台入口等功能。通过该课程资源网将教师与学生两大教学关系主体，SNS和课堂两大教学互动平台进行整合，实现教学系统的一体化、系统化，为教学工作的开展打下基础。
2.两大平台：SNS平台和传统课堂教学平台
所谓SNS， 即 Social Network Software，是伴随信息技术的发展产生的基于网络的社交应用软件，当前使用较为普遍的包括QQ、微信、微博等。O2O教学模式着力构建两大平台，将SNS平台与传统课堂教学平台置于同等地位，通过使两大平台充分融合，重构基于网络和现实的新型教学流程，实现师生互动、信息共享、问题讨论等环节的便捷性、高效性，从而在根本上突破传统教学时间和空间的局限性，提高教学的效能。
3.三个环路：教师环、学生环和教学环
O2O教学模式建构三个动态的环路，教师环、学生环和教学环，这三大环路共同构成系统的三大子系统。教师环指教师基于课程资源网和两个教学平台进行课前准备、课中讲解、课后反思的循环回路；学生环指学生基于课程资源网和两个教学平台进行的课前预习、课中学习、课后复习的循环回路；教学环指教师和学生两大主体基于课程资源网和两个教学平台进行的课前辅导、课中教学、课后研讨的循环回路。三大环路之间既相对独立，又相互融合，构成了整个教学过程中的信息流动回路，确定了O2O教学模式的基本流程。
（二）教学原则
1.系统性原则
O2O教学模式基于协同学的视角将各教学要素置于系统的环境之中，任何一个组成要素都是一个变量，都会成为影响系统效能的一个因素。因此在教学过程当中，首先要在师生之间建立起系统观念，明确自身在系统当中充当的角色和定位，并积极参与系统目标的实现。其次，对教学系统中的各要素进行充分整合。要合理定位传统课堂教学与网络互动平台的功能，做到既能有效利用传统课堂教学的丰富经验，又能发挥网络教学平台的积极优势，从而使二者进行优势互补，互相促进。第三，教学流程的设置要注重系统性。课程资源网既是教学流程的起点也是终点，教师备课、授课、教学反思、学生预习、学习、复习都要基于课程网，而同时整个流程又进一步完善了课程网资源。
2.协同性原则
传统教学模式中教学各要素都处于教师的“设计”之中，学生处于被动的接受地位，虽然一再强调学生主体，但在既定教学模式之下很难实现。O2O教学模式摒弃传统教学改革中学生主体的理念，强调两个主体、两个积极性，即教师和学生在整个教学过程中协同互动，共同参与教学的设计和实施，充分发挥各自的积极性，实现各子系统目标的基础之上，争取教学系统总目标的最优化。整个过程中，既强调教师与学生的充分协同，也注重系统其他各要素之间的协同，消除系统中的“短板”，实现系统目标最大化。