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“城市建设”一般泛指城市中的各项建设;从我国经济管理体制的分工来看,则主要是指国务院确定的由城市建设部门所分管的职责范围,如:城市住宅建设、城市水源和给水工程,城市排水和污水处理、城市防洪工程、城市公共交通、城市道路桥梁、城市煤气气源和输配线工程、城市集中供热、城市园林绿化和城市环境卫生等项建设均属之,本文所论述的“城市建设”,则以此为据。