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【正】中国随着经济的发展、社会的转型,似乎走入了一个尴尬的境地:原有的公共权威在摆脱计划经济体制之后逐渐降低,中央政府的指令政策在落实过程中常会遇到阻滞和懈怠,民众对其信赖度大为降低,特别是地方政府的权威更是逐渐下降,而市场经济呼唤的新的公共权威模式仍处于逐渐尝试和探索阶段。这种尴尬境遇的背后是当代中国社会转型过程中公共权威弱化及流失现象的凸显。伴随着这种权威流失的是特殊利益集