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一、保护耕地和基本农田在城乡发展特别是城乡结合部的建设，要统筹协调，切实防止城市无序扩张占用耕地。防止以新农村建设等名义大拆大建占用耕地，为此要加强建设用地的审批管理，严格核定各类建设占用耕地的数量，坚持按建设项目考核，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，确保与占用耕地数量质量相当。建议加快建设耕地保护国家监管系统，以提高耕地保护的信息化水平和国家监管能力。