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【摘 要】近年来，社会进步迅速，我国的电力工程建设的发展也有了提高。我国的经济水平不断提高，用电量的需求也在不断增加，因此我国的电力系统也在不断进行改造和基础建设;而安全生产是我国电力企业最基本的要求，是电力企业长期进行的工作，基建工程的建设需要处理好效益和安全之间关系，从而确保整个工程的安全性，同时，也要保证电力基建的安全质量，提高员工的安全管理意识。
【关键词】电力基建;安全质量;管理分析
1电力基建所存在的安全隐患问题
由于我们国家电力工程的工作量逐步增大，工期紧，施工条件艰苦，在受到外界因素的影响时，安全事故频繁发生，再加上施工人员的普遍素质不高，导致了安全隐患存在概率变大。我们国家电力基建工程中的施工人员，大部分都是临时工人，文化水平几乎都不高，个人安全意识淡薄，给电力基建的建设又加大了安全隐患，即使是给他们进行培训，也有可能会造成理解上的误差。对于一些施工单位来讲，他们会为了追求经济效益，不太重视安全问题，往往会提高施工的速度，缩短工期。再者，电力基建的工程施工的过程中人员闲杂，施工的人员特别多，施工现场是交叉工作的，这就给电力基建的管理层带来了一定的管理难度，多方面因素导致了施工中存在的安全隐患。由于各大施工单位在施工的过程中，最重视的就是市场的经济效益，只将心思投入施工工作中，管理层在安全质量问题上很少下功夫，管理层方面如果不从思想上改进，那么，安全监督工作就很难做到位，这也导致了施工过程整体缺乏安全氛围。电力基建工程安全质量管理责任主要是管理层人员承担，管理层虽然是制定了相关的管理规定，但是并没有得到相应的重视，根本没有落实到施工工程中。施工单位现有的宣传方式也就是口头宣传，以至于工作人员并没有将它落实到每个施工环节中，缺乏有效的执行力。
2安全风险控制相关技术
2.1监控技术
监控技术对于电力生产安全风险控制有着非常重要的作用，通过对安全风险控制技术的使用功能进行分析，可以发现监控技术是自动化系统正常工作的前提，也就是只有监控技术在自动化系统的运转中提供正确的数据，才可以让自动化系统做出正确的反应，从而为自动化技术的运转提供基础。在新时代背景下的电力生产方式中，监控技术必然属于这一技术的发展要点，利用在终端基础上添加相应设备的方式，构建起当前电力生产的基础，这些在终端基础上所加持的设备，给电力生产的监控带来了巨大便利，也就是在当前自动化的要求下，这些终端设备的稳定性等相关性能对监控性能和自动化系统性能有着决定性的作用。
2.2新型通信技术
通信技术是安全风险控制技术中重要的一个领域，在当前技术条件下，安全风险控制系统中现行的通信技术明显不能够满足自动化系统发展的需求。通过对安全风险控制系统的运转方式进行分析，可以发现通信技术对于电力生产系统的信息反馈速度，也就是整个系统的响应速度有着重要的影响。在当前光纤通信技术已经非常成熟的情况下，将光纤通信技术应用于电力生产安全风险控制技术的构建中，有着诸多好处，尤其是光纤通信技术在信息传递速度以及成本上的优势，使得通信技术有着更好的发展空间。
2.3电力生产一体化
随着电力生产的发展，传统的电力生产安全防控技术已经难以满足发展的要求，互联网技术的发展给了安全防控带来一个新的发展契机。互联网时代下，信息传递整合的效率越来越高，对于电力生产的安全防护而言，在其中运用关于自动化技术的元素，必然可以在安全防控体系中获得更好的发展契机，从而构建出一个全网络、多节点的信息系统。通过对安全风险控制的工作方式和工作内容进行分析可知，在安全风险控制系统的构建中，实现网络一体化发展，可以改变传统的信息传递方式，使电脑终端拓展到移动终端的领域。
3电力基建工程管理总体规划
3.1提升工程设计管理
电力基建工程需要做好各个方面的管理，工程设计管理即工程初步设计和施工图纸设计管理。按照电力基建工程管理的基本要求，主要设施设备与材料在通过工程初步设计评审结束后，就可以进行采购。加强设计管理，能够有效确保主要设施设备与关键材料的准确性。施工图纸设计管理是电力基建工程管理施工的重点，优质的施工图纸设计能够为电力基建工程奠定良好的基础。施工图审查包含业主内部审核与外部聘任咨询公司审核，施工前业主与施工单位、设计公司汇审，所以强化施工图纸设计审核管理工作，可以增强审核力度，合理把控工程管理成本，为工程管理奠定扎实的基础。
3.2做好合同管理
在電力基建工程管理规划中，需要做好合同管理，以确保工程施工质量。要提升对合同的法律认知。合同是保护自身合法权益的武器，要加强培训与大力宣传，促使有关人员充分认识到合同的重要性。要严格依据法律适用合同审查等方式，防止因为合同不严谨造成经济纠纷。要增强项目管理与施工工作人员法律观念，确保合同履行。增强合同管理。合同管理人员要从思想方面增加对其的重视，在制度方面构建合同实行保障体系，把合同责任制有效落实到工程人员身上。组织专人进行管理，分析文件风险，完善合同文档管理系统，对有关的合同文件进行采集，做好整理与归档工作。
3.3工程变更管理
工程变更主要是建设方为了将使用功能改变提出工程变更，承包方根据施工场地情况、施工条件提出工程变更，设计方为完善设计提出设计变更。不管是哪种工程变更均会对工程项目造价管理、施工进度管理、施工质量管理等带来负面影响，均需要获得建设方的批准才能够实施。倘若建设方发出变更指令，进行工程索赔时就比较容易处理。建设方经过口头的形式发出变更指令，承包方需要在要求的时间内发出书面信函要求建设方对指令进行确认。当因为工程变更造成施工时间延长与成本增加时，需要在第一时间提出索赔要求，并提供具体、详细的资料，在要求的时间内计算出施工期限延长与成本加大的数值。
3.4落实索赔管理
电力基建工程管理要做好工程变更索赔管理。采集索赔资料。为提高索赔成功率，索赔方需要有充足的证据、相关文件，明确额外费用。要考虑各方面因素，以文件作为重要依据，分析可能出现或是已出现的事件及其对施工期和施工成本的影响。根据索赔程序索赔。合同中规定了提出索赔的程序与时间，假设承包方并未按照合同要求在第一时间出示索赔通知，则会造成索赔失败。所以，承包方需要实时准确通知，并以充分的文件加以证明，只有这样才可以提高索赔成功率。
3.5加强安全管理
防范施工风险最佳的方式是施工人员树立安全防范意识，加强人员安全意识培训。对人员稳定性不佳的，需要有效落实安全基础知识学习，提升施工人员自我保护意识。学习安全法律法规，增强专业技能培训，使其熟练操作，保护自己与他人生命安全。企业监管部门要按照施工场地情况落实安全生产责任制，做到人人有责。按照电力企业发布的输变电施工分包管理办法的要求实施，增强分包管理，严禁承包方把承包的工程转包他人，严禁分包公司对承包的工程再次分包，避免转包与重复分包的情况发生。
结语
综上所述，一套完善的管理制度是电力企业在工程施工过程中必须注重的，只有按照要求对施工人员严格管控，才会从根本上减少电力基建工程的安全隐患出现。同时，选择一个科学合理的管理方式，并运用它培养一支专业化的管理团队，保证我国人民日常生活中的用电需求，促进我国电力系统的稳定发展。
参考文献：
[1]王良骥.电力基建工程质量管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2019（21）：21+24.
（作者单位：河北省承德县国网承德县供电公司）
【关键词】电力基建;安全质量;管理分析
1电力基建所存在的安全隐患问题
由于我们国家电力工程的工作量逐步增大，工期紧，施工条件艰苦，在受到外界因素的影响时，安全事故频繁发生，再加上施工人员的普遍素质不高，导致了安全隐患存在概率变大。我们国家电力基建工程中的施工人员，大部分都是临时工人，文化水平几乎都不高，个人安全意识淡薄，给电力基建的建设又加大了安全隐患，即使是给他们进行培训，也有可能会造成理解上的误差。对于一些施工单位来讲，他们会为了追求经济效益，不太重视安全问题，往往会提高施工的速度，缩短工期。再者，电力基建的工程施工的过程中人员闲杂，施工的人员特别多，施工现场是交叉工作的，这就给电力基建的管理层带来了一定的管理难度，多方面因素导致了施工中存在的安全隐患。由于各大施工单位在施工的过程中，最重视的就是市场的经济效益，只将心思投入施工工作中，管理层在安全质量问题上很少下功夫，管理层方面如果不从思想上改进，那么，安全监督工作就很难做到位，这也导致了施工过程整体缺乏安全氛围。电力基建工程安全质量管理责任主要是管理层人员承担，管理层虽然是制定了相关的管理规定，但是并没有得到相应的重视，根本没有落实到施工工程中。施工单位现有的宣传方式也就是口头宣传，以至于工作人员并没有将它落实到每个施工环节中，缺乏有效的执行力。
2安全风险控制相关技术
2.1监控技术
监控技术对于电力生产安全风险控制有着非常重要的作用，通过对安全风险控制技术的使用功能进行分析，可以发现监控技术是自动化系统正常工作的前提，也就是只有监控技术在自动化系统的运转中提供正确的数据，才可以让自动化系统做出正确的反应，从而为自动化技术的运转提供基础。在新时代背景下的电力生产方式中，监控技术必然属于这一技术的发展要点，利用在终端基础上添加相应设备的方式，构建起当前电力生产的基础，这些在终端基础上所加持的设备，给电力生产的监控带来了巨大便利，也就是在当前自动化的要求下，这些终端设备的稳定性等相关性能对监控性能和自动化系统性能有着决定性的作用。
2.2新型通信技术
通信技术是安全风险控制技术中重要的一个领域，在当前技术条件下，安全风险控制系统中现行的通信技术明显不能够满足自动化系统发展的需求。通过对安全风险控制系统的运转方式进行分析，可以发现通信技术对于电力生产系统的信息反馈速度，也就是整个系统的响应速度有着重要的影响。在当前光纤通信技术已经非常成熟的情况下，将光纤通信技术应用于电力生产安全风险控制技术的构建中，有着诸多好处，尤其是光纤通信技术在信息传递速度以及成本上的优势，使得通信技术有着更好的发展空间。
2.3电力生产一体化
随着电力生产的发展，传统的电力生产安全防控技术已经难以满足发展的要求，互联网技术的发展给了安全防控带来一个新的发展契机。互联网时代下，信息传递整合的效率越来越高，对于电力生产的安全防护而言，在其中运用关于自动化技术的元素，必然可以在安全防控体系中获得更好的发展契机，从而构建出一个全网络、多节点的信息系统。通过对安全风险控制的工作方式和工作内容进行分析可知，在安全风险控制系统的构建中，实现网络一体化发展，可以改变传统的信息传递方式，使电脑终端拓展到移动终端的领域。
3电力基建工程管理总体规划
3.1提升工程设计管理
电力基建工程需要做好各个方面的管理，工程设计管理即工程初步设计和施工图纸设计管理。按照电力基建工程管理的基本要求，主要设施设备与材料在通过工程初步设计评审结束后，就可以进行采购。加强设计管理，能够有效确保主要设施设备与关键材料的准确性。施工图纸设计管理是电力基建工程管理施工的重点，优质的施工图纸设计能够为电力基建工程奠定良好的基础。施工图审查包含业主内部审核与外部聘任咨询公司审核，施工前业主与施工单位、设计公司汇审，所以强化施工图纸设计审核管理工作，可以增强审核力度，合理把控工程管理成本，为工程管理奠定扎实的基础。
3.2做好合同管理
在電力基建工程管理规划中，需要做好合同管理，以确保工程施工质量。要提升对合同的法律认知。合同是保护自身合法权益的武器，要加强培训与大力宣传，促使有关人员充分认识到合同的重要性。要严格依据法律适用合同审查等方式，防止因为合同不严谨造成经济纠纷。要增强项目管理与施工工作人员法律观念，确保合同履行。增强合同管理。合同管理人员要从思想方面增加对其的重视，在制度方面构建合同实行保障体系，把合同责任制有效落实到工程人员身上。组织专人进行管理，分析文件风险，完善合同文档管理系统，对有关的合同文件进行采集，做好整理与归档工作。
3.3工程变更管理
工程变更主要是建设方为了将使用功能改变提出工程变更，承包方根据施工场地情况、施工条件提出工程变更，设计方为完善设计提出设计变更。不管是哪种工程变更均会对工程项目造价管理、施工进度管理、施工质量管理等带来负面影响，均需要获得建设方的批准才能够实施。倘若建设方发出变更指令，进行工程索赔时就比较容易处理。建设方经过口头的形式发出变更指令，承包方需要在要求的时间内发出书面信函要求建设方对指令进行确认。当因为工程变更造成施工时间延长与成本增加时，需要在第一时间提出索赔要求，并提供具体、详细的资料，在要求的时间内计算出施工期限延长与成本加大的数值。
3.4落实索赔管理
电力基建工程管理要做好工程变更索赔管理。采集索赔资料。为提高索赔成功率，索赔方需要有充足的证据、相关文件，明确额外费用。要考虑各方面因素，以文件作为重要依据，分析可能出现或是已出现的事件及其对施工期和施工成本的影响。根据索赔程序索赔。合同中规定了提出索赔的程序与时间，假设承包方并未按照合同要求在第一时间出示索赔通知，则会造成索赔失败。所以，承包方需要实时准确通知，并以充分的文件加以证明，只有这样才可以提高索赔成功率。
3.5加强安全管理
防范施工风险最佳的方式是施工人员树立安全防范意识，加强人员安全意识培训。对人员稳定性不佳的，需要有效落实安全基础知识学习，提升施工人员自我保护意识。学习安全法律法规，增强专业技能培训，使其熟练操作，保护自己与他人生命安全。企业监管部门要按照施工场地情况落实安全生产责任制，做到人人有责。按照电力企业发布的输变电施工分包管理办法的要求实施，增强分包管理，严禁承包方把承包的工程转包他人，严禁分包公司对承包的工程再次分包，避免转包与重复分包的情况发生。
结语
综上所述，一套完善的管理制度是电力企业在工程施工过程中必须注重的，只有按照要求对施工人员严格管控，才会从根本上减少电力基建工程的安全隐患出现。同时，选择一个科学合理的管理方式，并运用它培养一支专业化的管理团队，保证我国人民日常生活中的用电需求，促进我国电力系统的稳定发展。
参考文献：
[1]王良骥.电力基建工程质量管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2019（21）：21+24.
（作者单位：河北省承德县国网承德县供电公司）