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随着社会发展，公众对公共服务的需求不断增加，政府自身财力和能力的限制决定了社会公共需求与不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在着矛盾，而导致这供求不平衡背后的深层次原因是政府公共服务供给机制的陈旧和不适应，迫切需要政府公共服务供给机制的再造与创新，据此本文提出了三方主体共同合作的公共服务供给机制。