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<正> 一、规范政府行为以充分发挥财政政策的效用 财政的产生和发展,总是与国家密切联系在一起的。财政政策总是明显地贯彻着政府意图。财政政策包含众多的政策变量,如税收、公债、财政支出、转移支付等,政府在这些政策变量的确定上具有相当的独立性和任意性,如新税种的设置、税率的高低,税收优惠、财政支出的总量乃至财政支出的结构。可更多还原