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现有的管理创新测量结果的不稳定性源于测量内容的不确定。从促进经济增长意义上看，管理与管理创新是等同的。本文从广义进步的分解入手，探索了一种新的测量方法：利用总体、个体的总量生产函数的相互联系，不用索罗剩余法，把总体层面上的管理创新贡献计算转化为个体层面的管理水平计算。文章也提出了需要进一步研究的问题。