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摘要:建筑施工监理企业在前期施工过程,需要切实做好工程项目前的竣工设计结算和项目审计工作。这项管理工作目的是主要指整个施工项目企业,在整个工程正式竣工时,对整个工程的全部建设前期款项资金进行预期结算和成本审计,确保整个施工项目企业预期能够对整个工程的前期建设款项资金使用进行有效的成本管理,实现企业预期的工程成本控制管理服务目标。但是当前在企业进行大型工程项目定期竣工付款结算项目审计的工作过程中,施工企业仍然需要及时制定-套完善的项目审计管理措施,促进各项审计工作的有效顺利开展。本文就建设工程项目预算竣工价款结算中的审计问题进行与其相关的案例分析。
关键词:工程项目;竣工结算;审计
中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:(2020)-02-174
1.工程项目的审计竣工验收结算前的审计的现状
工程项目的审计竣工验收结算前的审计工作仍然是-种现代社会主义经济下的监督管理方式,这项审计工作在企业发展的整个过程中,已经初步形成了較为完善的管理体系。施工审计企业在投入进行建筑工程项目规划建设的整个过程中,审计工作已经变得越来越重要。在企业进行项目结算风险审计的工作过程中,可以对项目工程的整体建设经营成本情况进行有效的风险控制,确保工程项目的整体建设成本符合国家法律的相关规定,为项目施工方和企业自身带来最大更多的社会综合经济效益。但当前在企业进行项目审计的工作过程中,还仍然存在着比较多的技术问题。施工设计企业也需要对这些实际问题及时进行全面的审计分析,并且及时采取有效的审计措施方法来有效解决这些实际问题,才能有效促进项目审计工作的真正顺利开展。
2.竣工结算审计常见问题
建筑工程建设项目前期建设往往是个复杂的大质量工程,历时长。通过对日常审计工作当中遇到的问题竣工以及结算工程项目管理审计工作的-次深入回顾总结,着重对以下四种主要阶段存在着的问题具体情况分别进行比较以及详细分析,以便我们能够更好的深入开展以及结算付款工程项目管理审计工作竣工结算付款以及结算工程项目管理审计工作。
2.1结算资料质量
施工单位为了了谋求自身最大经济利益,编制工程结算通知书后有时会故意虚增实际工程量。通常对自身有利的现场结算相关资料(现场结算变更以及签证等),会在相关结算通知书中加以体现,对自身不利的,就可能会避而不谈,隐匿任何相关结算资料。另-种特殊情况下则是由于施工单位技术人员主体责任心意识不强,导致的工程资料施工质量差。结算资料质量不利于后期结算,会带来很大的麻烦。
2.2招投标文件、合同不规范
建设工程招投标管理制度对于有效节约国有建设工程资金,提高国有建设工程企业项目投资管理效益都将发挥重大指导作用。但实际招投标进行过程中,有-些不符合规范甚至违规行为的不时发生。鉴于本人专业技术能力有限,建设招标单位-般会直接聘请建设招标文件代理服务公司人员代为代理编写相关招标代理文件,并不会委托他人进行代办招标代理事宜,招标文件代理服务公司技术水平直接也会影响其他建设招标单位进行招标代理工作。代理多家公司招标能力参差不齐,有些公司招标公告文件内容编制粗糙,语言内容描述不-致,导致招标前后矛盾。结算单位审计时被结算审计单位人员没有洞察意识到,-切非法经济交易行为都不能是直接建立在商业合同的制定基础上。建设工程由于较复杂,订立工程合同往往需要更加严谨、科学。工期短、预期成本变更小的有些工程项目适合前期签订固定工程总价代理合同,有些对于工期长、不确定性大的工程项目也适合签订固定工程总价代理合同,结算工程审计时有的施工单位又不按要求据实进行结算,后期带来麻烦。
2.3竣工结算编制
竣工验收结算书由各个施工单位自行编制,其中包括工程量、定额以及套用费等是资格审查的重要关键。在计算复核设计工程量时,应以工程竣工设计图资料为统计基础。为了自身的经济利益,施工单位通常可能会故意虚增建筑工程量。增加的工程量以及是否准确性也是合同审核的-个重点。假如-些建设工程单位在施工签订现场施工签证时没有签字进行现场签证核实,或者由于施工专业技术水平严重欠缺,在虚假的现场签证上没有签字进行确认,工程量就可能会与实际事实情况不符。
2.4施工单位配合问题
审计工作过程中常常还会出现多次施工单位不及时完成上报企业审计相关资料,多次来电催促不能在企业规定审计时间完成报送的审计情况,严重的会影响企业审计工作计划;对审计结算时不积极、有强烈对抗审计情绪等突出问题,降低企业审计工作效率;甚至有些人与施工单位私下部门联合,没有任何正当理由的直接否定企业审计人员意见审查结果,致使企业审计工作进展停滞,种种不正当配合审计行为给企业审计工作带来极大困难。
3工程项目结算审计问题的对策
通过对项目审计中常见难点问题的审计分析,可以充分看出重大工程项目前期竣工验收结算前的审计工作是个复杂的大工程,任重道远。针对上述常见技术问题,提出以下几种解决问题方法。
3.1强化对施工单位报审结算资料的控制
对施工单位报审结算资料的控制,主要表现在两个方面。-方面,要收集、整理相关结算数据,在工程建设过程中,监督和整理结算数据的收集工作,应同步开展。例如,对于完工图、工程设计方案变更等相关信息,需要专家对其进行整理,并根据变化情况及时进行计算;对于实际签证,应在施工现场及时办理,方便实时收集信息。另-方面,竣工结算审计时间应在合同中作出详细的规定。用具体的时间来规范施工单位的工作情况。
3.2强化业务技能
严格造价计算的准确性、真实性。确保相关人员要熟悉相关的计量计价的规定。计算的准确性是工程成本计算准确性的保证,精确的工程成本计算需要造价人员具备相当的理论知识,熟悉现行的计量规则,根据工程施工的实际情况,对工程成本进行合理的计算,工程造价人员还需要理解工程施工的相关工艺流程,以便及时发现工程施工中存在的问题,进而确保造价计算的真实性。在工程审核中,审核项目套用单价也需要尤其注意,必须严格遵守相关原则,科学合理的开展相关工作。具体来说,-方面要根据工程的实际需求,采取多种审核方式,确保审核效果;另-方面,要采用施工、建设单位几方面书面确认的价格,作为暂估价的估算标准执行审计。 3.3强化对招投标工作及合同签订工作的审核、管理
注重招标文件的编写工作。综合考虑各方面影响因素,在招标文凭中对工程建设的各项要求以及各类问题的解决措施进行约定,预先制定相应的限制条款,确保工程项目的正常进行。建立健全招投标文件审核机制。-方面要建立严格的审核机制,另-方面,在对招标文件经营审核时,审核人员应当包含工层造价公司、审计部门、基建部門、资产管理部门等,充分考虑工程施工的实际情况以及各方之间的利益关系,明确、细化招标文件合同条款,减少或避免后续纠纷。做好施工合同的审前工作。相应的签署必须经过有关部门的严格审核,对于合同范围、结算方式、变更条款、责任归属等方面进行详细规定,需要设置相应的单位监察部门,确保相关人员及施工单位满足工程建设的实际需求,同时应当设置相应的惩罚措施。
3.4完善竣工结算复核流程
竣工结算的复核需要严格执行相关流程,经过几方现场确认工程量后,造价公司给出审核初稿,交由建设单位复核后,再由造价公司交由施工单位审核,各方将意见提交给造价人员,汇总整理后进行协商调整,完善竣工结算整套的复核流程,这样才能最大限度上满足各方的意见和要求,减少或避免各方纠纷。
4结束语
综上说,工程竣工结算审计是工程项目成本核算中的-个重点。严格遵循相关规章制度,完善工程项目审查体系,采用科学合理审计法,协调建设单位和施工单位之间的关系,使建设项目不仅能保证经济利益,而且还能有效地提高建设工程质量,促进了行业的长足发展。财务管理面临着不断转变的市场,社会不断发展,但其自身却有其原则和特征。在这些重大前提下,企业财务管理部门应积极培养、引进人才,以求建立更好的经营队伍。同时,积极学习先进管理理念,积极经验成功管理。面对不断发展发展的市场,要紧跟时代,要与时代相同,要做好企业财务管理。
参考文献
[1]汤巧娣.工程项目竣工结算审计常见问题探析[J].价值工程,2018,37(35):34-36.
[2]赵媛.房地产项目竣工结算审计结果影响因素及对策研究[D].中国科学院大学(中国科学院工程管理与信息技术学院),2017.
[3]吴万英,邓禹.水利工程结算审计中的问题及应对措施[J].工程经济,2016,26(09):12-15.
[4]蒋攀.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[D].云南大学,2015.
[5]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].同济大学,2007.
关键词:工程项目;竣工结算;审计
中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:(2020)-02-174
1.工程项目的审计竣工验收结算前的审计的现状
工程项目的审计竣工验收结算前的审计工作仍然是-种现代社会主义经济下的监督管理方式,这项审计工作在企业发展的整个过程中,已经初步形成了較为完善的管理体系。施工审计企业在投入进行建筑工程项目规划建设的整个过程中,审计工作已经变得越来越重要。在企业进行项目结算风险审计的工作过程中,可以对项目工程的整体建设经营成本情况进行有效的风险控制,确保工程项目的整体建设成本符合国家法律的相关规定,为项目施工方和企业自身带来最大更多的社会综合经济效益。但当前在企业进行项目审计的工作过程中,还仍然存在着比较多的技术问题。施工设计企业也需要对这些实际问题及时进行全面的审计分析,并且及时采取有效的审计措施方法来有效解决这些实际问题,才能有效促进项目审计工作的真正顺利开展。
2.竣工结算审计常见问题
建筑工程建设项目前期建设往往是个复杂的大质量工程,历时长。通过对日常审计工作当中遇到的问题竣工以及结算工程项目管理审计工作的-次深入回顾总结,着重对以下四种主要阶段存在着的问题具体情况分别进行比较以及详细分析,以便我们能够更好的深入开展以及结算付款工程项目管理审计工作竣工结算付款以及结算工程项目管理审计工作。
2.1结算资料质量
施工单位为了了谋求自身最大经济利益,编制工程结算通知书后有时会故意虚增实际工程量。通常对自身有利的现场结算相关资料(现场结算变更以及签证等),会在相关结算通知书中加以体现,对自身不利的,就可能会避而不谈,隐匿任何相关结算资料。另-种特殊情况下则是由于施工单位技术人员主体责任心意识不强,导致的工程资料施工质量差。结算资料质量不利于后期结算,会带来很大的麻烦。
2.2招投标文件、合同不规范
建设工程招投标管理制度对于有效节约国有建设工程资金,提高国有建设工程企业项目投资管理效益都将发挥重大指导作用。但实际招投标进行过程中,有-些不符合规范甚至违规行为的不时发生。鉴于本人专业技术能力有限,建设招标单位-般会直接聘请建设招标文件代理服务公司人员代为代理编写相关招标代理文件,并不会委托他人进行代办招标代理事宜,招标文件代理服务公司技术水平直接也会影响其他建设招标单位进行招标代理工作。代理多家公司招标能力参差不齐,有些公司招标公告文件内容编制粗糙,语言内容描述不-致,导致招标前后矛盾。结算单位审计时被结算审计单位人员没有洞察意识到,-切非法经济交易行为都不能是直接建立在商业合同的制定基础上。建设工程由于较复杂,订立工程合同往往需要更加严谨、科学。工期短、预期成本变更小的有些工程项目适合前期签订固定工程总价代理合同,有些对于工期长、不确定性大的工程项目也适合签订固定工程总价代理合同,结算工程审计时有的施工单位又不按要求据实进行结算,后期带来麻烦。
2.3竣工结算编制
竣工验收结算书由各个施工单位自行编制,其中包括工程量、定额以及套用费等是资格审查的重要关键。在计算复核设计工程量时,应以工程竣工设计图资料为统计基础。为了自身的经济利益,施工单位通常可能会故意虚增建筑工程量。增加的工程量以及是否准确性也是合同审核的-个重点。假如-些建设工程单位在施工签订现场施工签证时没有签字进行现场签证核实,或者由于施工专业技术水平严重欠缺,在虚假的现场签证上没有签字进行确认,工程量就可能会与实际事实情况不符。
2.4施工单位配合问题
审计工作过程中常常还会出现多次施工单位不及时完成上报企业审计相关资料,多次来电催促不能在企业规定审计时间完成报送的审计情况,严重的会影响企业审计工作计划;对审计结算时不积极、有强烈对抗审计情绪等突出问题,降低企业审计工作效率;甚至有些人与施工单位私下部门联合,没有任何正当理由的直接否定企业审计人员意见审查结果,致使企业审计工作进展停滞,种种不正当配合审计行为给企业审计工作带来极大困难。
3工程项目结算审计问题的对策
通过对项目审计中常见难点问题的审计分析,可以充分看出重大工程项目前期竣工验收结算前的审计工作是个复杂的大工程,任重道远。针对上述常见技术问题,提出以下几种解决问题方法。
3.1强化对施工单位报审结算资料的控制
对施工单位报审结算资料的控制,主要表现在两个方面。-方面,要收集、整理相关结算数据,在工程建设过程中,监督和整理结算数据的收集工作,应同步开展。例如,对于完工图、工程设计方案变更等相关信息,需要专家对其进行整理,并根据变化情况及时进行计算;对于实际签证,应在施工现场及时办理,方便实时收集信息。另-方面,竣工结算审计时间应在合同中作出详细的规定。用具体的时间来规范施工单位的工作情况。
3.2强化业务技能
严格造价计算的准确性、真实性。确保相关人员要熟悉相关的计量计价的规定。计算的准确性是工程成本计算准确性的保证,精确的工程成本计算需要造价人员具备相当的理论知识,熟悉现行的计量规则,根据工程施工的实际情况,对工程成本进行合理的计算,工程造价人员还需要理解工程施工的相关工艺流程,以便及时发现工程施工中存在的问题,进而确保造价计算的真实性。在工程审核中,审核项目套用单价也需要尤其注意,必须严格遵守相关原则,科学合理的开展相关工作。具体来说,-方面要根据工程的实际需求,采取多种审核方式,确保审核效果;另-方面,要采用施工、建设单位几方面书面确认的价格,作为暂估价的估算标准执行审计。 3.3强化对招投标工作及合同签订工作的审核、管理
注重招标文件的编写工作。综合考虑各方面影响因素,在招标文凭中对工程建设的各项要求以及各类问题的解决措施进行约定,预先制定相应的限制条款,确保工程项目的正常进行。建立健全招投标文件审核机制。-方面要建立严格的审核机制,另-方面,在对招标文件经营审核时,审核人员应当包含工层造价公司、审计部门、基建部門、资产管理部门等,充分考虑工程施工的实际情况以及各方之间的利益关系,明确、细化招标文件合同条款,减少或避免后续纠纷。做好施工合同的审前工作。相应的签署必须经过有关部门的严格审核,对于合同范围、结算方式、变更条款、责任归属等方面进行详细规定,需要设置相应的单位监察部门,确保相关人员及施工单位满足工程建设的实际需求,同时应当设置相应的惩罚措施。
3.4完善竣工结算复核流程
竣工结算的复核需要严格执行相关流程,经过几方现场确认工程量后,造价公司给出审核初稿,交由建设单位复核后,再由造价公司交由施工单位审核,各方将意见提交给造价人员,汇总整理后进行协商调整,完善竣工结算整套的复核流程,这样才能最大限度上满足各方的意见和要求,减少或避免各方纠纷。
4结束语
综上说,工程竣工结算审计是工程项目成本核算中的-个重点。严格遵循相关规章制度,完善工程项目审查体系,采用科学合理审计法,协调建设单位和施工单位之间的关系,使建设项目不仅能保证经济利益,而且还能有效地提高建设工程质量,促进了行业的长足发展。财务管理面临着不断转变的市场,社会不断发展,但其自身却有其原则和特征。在这些重大前提下,企业财务管理部门应积极培养、引进人才,以求建立更好的经营队伍。同时,积极学习先进管理理念,积极经验成功管理。面对不断发展发展的市场,要紧跟时代,要与时代相同,要做好企业财务管理。
参考文献
[1]汤巧娣.工程项目竣工结算审计常见问题探析[J].价值工程,2018,37(35):34-36.
[2]赵媛.房地产项目竣工结算审计结果影响因素及对策研究[D].中国科学院大学(中国科学院工程管理与信息技术学院),2017.
[3]吴万英,邓禹.水利工程结算审计中的问题及应对措施[J].工程经济,2016,26(09):12-15.
[4]蒋攀.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[D].云南大学,2015.
[5]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].同济大学,2007.