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近些年，国家加大了对大型灌区续建配套与节水改造、大型泵站改造项目投资的力度，投资大幅度增加，大规模的防洪工程建设逐步展开，为规范建设市场，确保工程质量，最大规模地发挥投资效益，在水利工程建设中开始全面推广“三制”改革，即建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，参建各方依靠合同明确各自的权利和义务，工程建设项目合同管理越来越得到重视。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为，依据合同办理工程价款支付，合同管理已与工程建设密不可分。