新常态下政府和市场的关系——协调政府和市场在结构调整中的作用

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中共十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一新的重大理论观点,并指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系”。习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中特别强调:“进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定作用还是政府起决定作用这个问题”。政府和市场关系是动态的,对政府和市场关系的学术讨论和实践探索也在不断前行。为推进新常态下政府和市场关系的研究,当代中国研究所经济史研究室、本刊编辑部共同策划了本笔谈。
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中国是世界罕见的具有数千年历史的统一大国。地域和民族的多样性,统一国家历史的相对稳定性,造就了千姿百态的乡村、城镇,经济、文化。中国式的现代化必须从中国的特点出发。比方说,现代化的生产只需要较少的人就够了,而我们人口这样多,需两方面都兼顾,
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1956年工资改革后职工工资等级分化及消费结构性差异突显,此趋势在物价等因素对民众生活的冲击中表现尤为突出,低收入职工群体虽竭力通过调节消费结构以应对危机,但甚为乏力。这亦使得改革后工资与实际购买力出现非对称性增长,甚至出现部分职工生活水平下降的现象。面对这一困局,国家、地方与民众积极应对,国家采取诸多措施加强市场调控与价格管理,并对民众家庭生活合理引导;民众亦积极回应,有效缓解了改革后的各项社会问题。改革后城镇职工与农民生活水平虽有不同,但并未形成贫富悬殊与对立;职工对农民的影响更多表现在城市与农村生活
发展农业生产是土地改革的直接目的。在山西中部地区,虽经土地改革,但对广布于该区的土盐户来说,分到土地并未使其停止土盐生产,投身农业耕种。为保证国家财政税收(盐业)和促进农业发展,国家采取促使土盐户转业的裁废策略。然而,受区域环境、历史传统、地方经济等多重影响的土盐生产对国家政策的施行造成了一定的影响,在不断调整中,国家政策实施策略经历了从经济手段到政治手段的转变。同时,在这一过程中,对传统农业具有决定意义的自然环境因素逐渐让位于国家意志,成为农户生计选择的次要因素。
从1958年11月到1959年8月,各地在中共中央的部署下,对人民公社进行了有纠"左"性质的初步整顿。其中,1959年春开展的以清算旧账为主要内容的整社工作,是此阶段纠正"共产风"错误的重要组成部分。开封专区的整社算账工作,虽然开展的时间不长,退赔工作进行得也并不彻底,但它在一定程度上缓和了干群关系,调动了农民的生产积极性,也为此后再次纠正"共产风"积累了一些经验。
两岸关系和平发展理论,是以胡锦涛为总书记的中共中央领导集体,为应对新世纪以来两岸关系发展的新形势、开创促进祖国统一大业的新局面而提出的推动两岸关系发展的重要战略构想,其提出主要是为了因应新世纪以来“台独”势力在岛内执政、对祖国和平统一大业构成严峻挑战的新形势,它既是时代的产物。
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