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2009年4月1日，农业部在北京召开全国粮棉油高产创建暨棉花生产工作会议，分析了目前棉花生产面临的严峻形势，提出今年棉花生产的总体要求：以满足国内纺织品消费用棉需求为目标，优化结构、提高单产、提高效益。会议由种植业管理司司长叶贞琴主持，农业部副部长危朝安出席会议并发表重要讲话，财政部农业司副司长卢贵敏出席会议并阐述了财政支农政策。