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党的十八大报告提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。发展海洋经济，是党和国家在新的形势下，从我国具体经济社会发展实际出发作出的一项重大战略决策，是实现我国由海洋大国向海洋强国转变、由内陆经济快速发展向陆海经济全面发展跨越的关键，也是实现“中国梦”的重要保证。